ThePowerBlackBox
Заметки
Судья Глинская Я.В. Дело № 33-1765/2019
Судья Глинская Я.В. Дело № 33-1765/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Кребеля М.В.,
судей Мурованной М.В., Небера Ю.А.,
при секретаре Климашевской Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Молодцова Михаила Юрьевича к акционерному обществу «Транснефть – Центральная Сибирь» о признании незаконными и необоснованными решения комиссии по трудовым спорам, акта служебного расследования и приказа о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, признании действий работодателя незаконными и компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе представителя истца Молодцова Михаила Юрьевича Молодцовой Н.С. на решение Советского районного суда г.Томска от 12.03.2019,
заслушав доклад судьи Мурованной М.В., объяснения истца Молодцова М.Ю. и его представителя Молодцовой Н.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика акционерного общества «Транснефть – Центральная Сибирь» Рябых А.П.,
установила:
Молодцов М.Ю. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Транснефть – Центральная Сибирь» (далее – АО «Транснефть – Центральная Сибирь») с учетом изменений требований о признании незаконным, необоснованным и не соответствующим требованиям действующего законодательства решения комиссии по трудовым спорам АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 16.01.2019; признании незаконными, необоснованными акта служебного расследования от 21.12.2018 и приказа от 25.12.2018 №2783 «О ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей», обязании ответчика их отменить; признании действий работодателя по применению меры воздействия в виде неначисления премии за декабрь 2018 года незаконными, нарушающими его трудовые права и компенсации морального вреда в размере 1000 руб.
В обоснование указал, что с 11.07.2016 работает в АО «Транснефть – Центральная Сибирь» в должности ведущего специалиста отдела инженерно-технических средств охраны Управления безопасности (далее – отдела ИТСО УБ). На основании акта служебного расследования, утвержденного генеральным директором АО «Транснефть – Центральная Сибирь» 21.12.2018, издан приказ от 25.12.2018 №2783 о неначислении ему премии за декабрь 2018 года в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, выразившимся в нарушении пп. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.29, 2.22, 4.1.1 должностной инструкции №277 ведущего специалиста отдела ИТСО УБ от 04.04.2018 в части: несоблюдения нормативных документов АО «Транснефть – Центральная Сибирь» и ПАО «Транснефть» в сфере закупок, выразившееся в осуществлении переписки с участником закупки, передаче информации и получении от ООО «Монтаж систем безопасности» (далее - ООО «МСБ») по электронной корпоративной почте отсканированной формы 2 «Расчет цены договора (цены лота)» по лоту №163-2018, замене на ресурсе общества расчета цены лота со стоимостью 2026093,02 руб. на форму 2 со стоимостью лота 1168133 руб. в период подготовки документации к проверке членами экспертной комиссии общества по лоту №163-2018; несвоевременного, некачественного исполнения поручений и указаний руководства УБ и своего непосредственного руководителя в отношении лота №163-2018; необеспечения качественной подготовки документации о закупке в соответствии с требованиями локальных нормативных актов АО «Транснефть – Центральная Сибирь» по лоту №163-2018. Акт служебного расследования от 21.12.2018 и приказ от 25.12.2018 №2783 считал незаконными, так как материалы служебного расследования не подтверждают факт ненадлежащего исполнения им своих должностных обязанностей. Основанием проведения служебного расследования послужила докладная записка и.о. заместителя генерального директора - начальника управления безопасности А. от 05.12.2018 о несанкционированной замене расчета цены лота в период подготовки документации участника закупки к проверке членами экспертной комиссии на ресурсе Сбербанк-АСТ (без указания электронного адреса ресурса). Однако данный ресурс является торговой площадкой для проведения электронных торгов, оснащенной эшелонированной системой безопасности, доступа к которой он не имеет. Так как при подготовке аналитической справки по лоту №163-2018 им обнаружено несоответствие расчета формы 2 цене заявки (участником закупки ошибочно представлен расчет формы 2 по лоту №166-2018), он позвонил подрядчику ООО «МСБ» и запросил расчет по лоту №163-2018. Впоследствии ООО «МСБ» направило на его электронную почту расчет по лоту №163-2018, который он сохранил на ресурсе АО «Транснефть – Центральная Сибирь» поверх формы 2 по лоту №166-2018 (при этом ZIP-архив остался неизменным), и на основании него заполнил аналитическую справку. Отмечал, что запрет на общение с контрагентами по телефону либо по электронной почте для технического исполнителя по договору на период проведения закупки локальными нормативными актами работодателя не установлен. При этом начальник отдела ИТСО УБ Б., обязанности которого он исполнял, поручений и указаний по поводу заполнения аналитической справки не давал, поскольку сам не знал правильного решения данной ситуации. Решением комиссии по трудовым спорам АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 16.01.2019 в пересмотре результатов служебного расследования, отмене акта служебного расследования и приказа отказано необоснованно, так как комиссией приведены его пояснения, которые он не давал, не зафиксированы конкретные объяснения свидетелей, не приведено правовое обоснование выводов и результаты голосования, протокол №2 не заверен печатью, в состав комиссии незаконно включен его непосредственный руководитель Б.
В судебном заседании истец Молодцов М.Ю. и его представитель МолодцоваН.С. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика АО «Транснефть – Центральная Сибирь» МахринИ.В. в судебном заседании иск не признал.
Обжалуемым решением на основании ст. 1, 21, 22, 135, 189, 191, 192, 382, 387 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в удовлетворении исковых требований Молодцова М.Ю. отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель истца МолодцоваМ.Ю. Молодцова Н.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование указывает, что суд неверно признал факт замены распакованного файла на ресурсе ответчика изменением заявки участника закупки в нарушение принципов закупочной деятельности, установленных Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Выражает несогласие с выводом суда о том, что истец не обеспечил качественную подготовку внутренней документации общества в сфере закупок, поскольку ответчик каких-либо претензий относительно некачественной подготовки внутренней документации не предъявлял, аналитическая справка по лоту №163-2018 оформлена истцом аналогично другим аналитическим справкам. Полагает, что ответчиком не доказана несанкционированная замена истцом расчета цены лота №163-2018 на электронной площадке Сбербанк-АСТ, при этом представитель ответчика и свидетель А. в судебном заседании подтвердили невозможности изменения заявки участника закупки на данной электронной площадке. Отмечает, что расчет по лоту №163-2018 направлен ООО «МСБ» на электронную почту истца, ранее такой расчет участником закупки не предоставлялся, в связи с чем Молодцов М.Ю. не мог заменить расчет формы 2 по лоту №163-2018. Факт переписки истца с ООО «МСБ» ответчиком не доказан, а запрет на общение с контрагентами для истца не установлен. Судом не дана оценка тому, что предметом спора являлся факт замены копии расчета по лоту №166-2018 на копию расчета по лоту №163-2018 в распакованных файлах из архива, однако архив на ресурсе ответчика находится в неизменном виде. Считает, что решение суда в нарушение принципа состязательности основано только на позиции ответчика, при этом объяснения истца в протоколе судебного заседания отражены не в полном объеме либо искажены. Полагает, что любой расчет в составе документации по лоту №163-2018 или по иному объекту закупки не является расчетом по лоту №163-2018, а ответчиком не указаны нормы права, на основании которых конкурсной комиссией принято решение о принятии расчета участника закупки по иному лоту №166-2018 и объекту закупки для лота №163-2018. Так как в извещении об осуществлении закупки в строке 2 номер лота №163-2018 привязан к объекту закупки, считает, что принятие расчета по иному объекту закупки противоречит принципам закупочной деятельности. Выражает несогласие с выводом суда о том, что закупочная деятельность ответчика не является предметом спора, поскольку работодатель ссылается на ненадлежащее исполнение истцом должностных обязанностей именно в сфере закупочной деятельности. Указывает, что конкурсная комиссия включила расчет участника закупки по лоту №166-2018 в протокол по лоту №163-2018, секретарь экспертной комиссии руководствовалась данным решением и приняла в работу документы по лоту №163-2018, в которых отсутствовал расчет, без замечаний, руководствуясь только протоколом вскрытия конвертов с заявками, при этом истцу о таком решении конкурсной комиссии не было известно и он изучал копии документов в представленном виде. Поскольку БотовД.В. в спорный период находился в отпуске и отсутствовал на работе, считает его показания недостоверными. Так как в распоряжении конкурсной комиссии имелся скачанный с ресурса Сбербанк-АСТ архив заявки по лоту №163-2018 в неизмененном виде, а также оригинал заявки на самой электронной торговой площадке Сбербанк-АСТ, каких-либо негативных последствий от действий истца для ответчика не могло наступить. Полагает, что судом не в полной мере установлены обстоятельства дела, не проверены доводы стороны истца, в решении содержится ссылка на неактуальное Положение о порядке проведения закупок, услуг в электронном виде для ОАО «АК «Транснефть» и ОСТ. Ответчиком не доказано ознакомление истца с Положением об экспертной комиссии АО «Транснефть – Центральная Сибирь», Положением о закупке товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть». Суд не обосновал вывод об отказе в удовлетворении требования о признании решения комиссии по трудовым спорам незаконным.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика АО «Транснефть – Центральная Сибирь» Рябых А.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз.1 ч.1 и абз.1 ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены или изменения не нашла.
При рассмотрении дела суд первой инстанции принял необходимые меры для всестороннего, полного, объективного выяснения его обстоятельств и на основании оценки представленных сторонами доказательств, руководствуясь приведенными в решении нормами материального права, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Молодцова М.Ю. При этом судом обеспечено соблюдение принципа состязательности и равноправия сторон, в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка представленным доказательствам в их совокупности, оснований не соглашаться с которой у судебной коллегии не имеется.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Молодцов М.Ю. с 11.07.2016 работает в АО «Транснефть – Центральная Сибирь», в том числе с 19.01.2017 - в должности ведущего специалиста отдела инженерно-технических средств охраны Управления безопасности (т.1, л.д. 14-18, т.2, л.д. 87, 88).
Приказом генерального директора АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 25.12.2018 №2783 принято решение о неначислении премии за декабрь 2018 года ведущему специалисту ОИТСО УБ Молодцову М.Ю. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в нарушении пп. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.29, 2.22, 4.1.1 должностной инструкции №277 ведущего специалиста отдела ИТСО УБ от 04.04.2018 в части: несоблюдения нормативных документов АО «Транснефть – Центральная Сибирь» и ПАО «Транснефть» в сфере закупок при осуществлении переписки с участником закупки, передаче информации и получении от ООО «МСБ» по электронной корпоративной почте отсканированной формы 2 «Расчет цены договора (цены лота)» по лоту №163-2018, замене на ресурсе общества расчета цены лота со стоимостью 2026093,02 руб. на форму 2 со стоимостью лота 1168133 руб. в период подготовки документации к проверке членами экспертной комиссии общества по лоту №163-2018; несвоевременного, некачественного исполнения поручений и указаний руководства УБ и своего непосредственного руководителя в отношении лота №163-2018; необеспечения качественной подготовки документации о закупке в соответствии с требованиями локальных нормативных актов АО «Транснефть – Центральная Сибирь» по лоту №163-2018 (т.1, л.д.204-205).
Основанием для издания указанного приказа послужил акт служебного расследования, утвержденный генеральным директором АО «Транснефть – Центральная Сибирь» 21.12.2018, которым установлен факт несанкционированной замены истцом электронного документа - расчета цены лота в заявке ООО «МСБ» на ресурсе общества по адресу: «Н:\ПЛАН ЗАКУПОК\ОППТ\Экспертная комиссия\163-2018» со стоимостью 2026093,02 руб. на расчет по форме 2 со стоимостью лота 1168133 руб. в период подготовки документации к проверке членами экспертной комиссии общества, что впоследствии могло повлиять на решение экспертной и конкурсной комиссии (т.1, л.д. 39-45).
Решением комиссии по трудовым спорам АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 16.01.2019 в удовлетворении заявления ведущего специалиста отдела ИТСО УБ АО «Транснефть – Центральная Сибирь» Молодцова М.Ю. об оспаривании приказа генерального директора АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 25.12.2018 №2783 отказано (т.1, л.д. 11-13).
Приказом генерального директора АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 22.02.2019 №10-зп с учетом решения комиссии по трудовым спорам от 16.01.2019 и тяжести последствий ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей в пункт 1 оспариваемого приказа от 25.12.2018 №2783 внесены изменения, согласно которым размер премии истца за декабрь 2018 года снижен на 10 % от установленного размера (т.2, л.д. 3-4).
Обращаясь в суд с иском о признании акта служебного расследования, приказа о неначислении премии, решения комиссии по трудовым спорам и действий работодателя незаконными, истец Молодцов М.Ю. ссылался на то, что вменяемые работодателем нарушения должностных обязанностей он не допускал, решение о неначислении премии принято без законных оснований.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Молодцова М.Ю., суд первой инстанции исходил из того, что выплата премии является правом, а не обязанностью работодателя; основанием для применения в отношении истца указанной меры воздействия являлось ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей, которое подтверждено представленными в материалы дела доказательствами; применение такой меры воздействия предусмотрено локальными нормативными актами АО «Транснефть – Центральная Сибирь».
Указанные выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют обстоятельствам дела и совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, оснований не соглашаться с ними у судебной коллегии не имеется.
Так, статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.
В соответствии с абз.5 ч.1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абз.7 ч.2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абз.1 и 2 ч.1 ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч.1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии. Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.
Согласно пп. 3.4.3, 6.1, 6.2 трудового договора от 08.07.2016 №616, заключенного между АО «Транснефть – Центральная Сибирь» и Молодцовым М.Ю., работнику устанавливается должностной оклад согласно штатному расписанию; работодатель имеет право поощрять работника за добросовестный эффективный труд; работнику выплачивается ежемесячная премия в соответствии с действующим положением о премировании работников общества за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности (т.1, л.д. 14-18).
Пунктом 2.2 Положения об оплате труда работников АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 28.04.2015 установлено, что оплата работника складывается из месячной тарифной ставки (должностного оклада), определенной в соответствии с единой тарифной сеткой и установленной согласно штатному расписанию, доплат и надбавок, премий, социальных выплат, определенных коллективным трудовым договором (т.1, л.д. 206-208).
В соответствии с п. 2.5 указанного Положения в АО «Транснефть – Центральная Сибирь» применяется повременно-премиальная система оплаты труда. Заработная плата работникам начисляется по должностным окладам (месячным тарифным ставкам) за фактически отработанное время с премией, установленной согласно Положению о премировании работников за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности АО «Транснефть – Центральная Сибирь». Премирование руководящих работников и специалистов осуществляется по индивидуальным показателям, оценивающим личный вклад каждого в коллективные результаты труда.
Согласно пп. 1.3, 1.12, 1.13 Положения о премировании работников за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности от 15.02.2006 премирование осуществляется при достижении определенных показателей, что обеспечивает непосредственную связь премиальных выплат с результатами трудовой деятельности общества в целом и его структурных подразделений. Премирование работников общества и его структурных подразделений осуществляется ежемесячно при выполнении условий и достижении показателей премирования на основании данных бухгалтерской отчетности, оперативного учета (т.1, л.д. 210-213).
В зависимости от выполнения показателей размер премии может быть снижен. При наличии серьезных производственных упущений, предусмотренных специальным перечнем, утвержденным генеральным директором, премии не начисляются или размер премии может быть снижен (приложение №1). Полное или частичное лишение премии производится в соответствии с приказом по обществу, ЛПДС за тот период, в котором было обнаружено (совершено) нарушение, но не позднее одного месяца со дня обнаружения и не позднее шести месяцев со дня его совершения (п. 2.4 Положения о премировании).
В соответствии с п. 2.5 Перечня производственных упущений, за которые работник может быть полностью или частично лишен премии (приложение №1 к положению о премировании), к таким производственным упущениям относится ненадлежащее исполнение работником своих должностных обязанностей (т.1, л.д.214).
Проанализировав приведенные нормы материального права, положения локальных нормативных актов АО «Транснефть – Центральная Сибирь» и трудового договора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что выплата премии является правом, а не обязанностью работодателя, ставится в зависимость от выполнения работником определенных показателей, представляя собой негарантированную часть заработной платы, невыплата которой не нарушает право работника на вознаграждение за труд, предусмотренное ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации. Так как ненадлежащее исполнение работником своих должностных обязанностей признано локальным нормативным актом производственным упущением, позволяющим полностью или частично лишить его премии, суд верно не усмотрел оснований для признания действий ответчика по применению к истцу меры воздействия в виде неначисления премии за декабрь 2018 года незаконными.
Поскольку лишение премии не отнесено к видам дисциплинарных взысканий, установленных ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, неначисление премии как стимулирующей выплаты не свидетельствует о привлечении работника к дисциплинарной ответственности, а указывает лишь на отсутствие оснований для его поощрения.
Кроме того, как следует из материалов дела, приказом АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 22.02.2019 №10-зп в п. 1 оспариваемого приказа от 25.12.2018 №2783 внесены изменения в части снижения Молодцову М.Ю. размера премии за декабрь 2018 года на 10 % от установленного размера.
Таким образом, работодателем принято решение о выплате истцу премии за указанный период в размере 90 % от установленного размера и фактически выплачена ежемесячная премия в сумме /__/ руб. (т.2, л.д. 3-4, 93, 94).
Судом первой инстанции тщательно проверены доводы истца о надлежащем исполнении им своих должностных обязанностей при подготовке аналитической справки по лоту №163-2018, которые признаны несостоятельными как основанные на ошибочном толковании норм материального права и локальных правовых актов АО «Транснефть – Центральная Сибирь».
Указанные выводы суда также сомнений в законности не вызывают.
В соответствии с п. 2.1.6 Положения об отделе инженерно-технических средств охраны управления безопасности АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 29.03.2018 №27 задачей отдела является, в частности, соблюдение требований о проведении закупки в электронной форме, соблюдение требований проведения закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, соблюдение установленных сроков передачи в обязательном порядке в ОПиПТ договоров и дополнительных соглашений (спецификаций) для размещения в ЕИС, обеспечение качественной подготовки документации о закупке (технического задания) в соответствии с требованиями локальных нормативных актов АО «Транснефть – Центральная Сибирь», не допущения предъявления требований при оценке заявок по критериям не указанным в документации о закупке, обеспечение своевременного представления достоверной информации о недобросовестных поставщиках. С указанным положением Молодцов М.Ю. ознакомлен под роспись 28.03.2018 (т.2, л.д. 119-125).
Согласно пп. 1.5.2, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.29, 2.22 должностной инструкции ведущего специалиста Отдела инженерно-технических средств охраны Управления безопасности АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 04.04.2018 №277 ведущий специалист ОИТСО УБ должен знать нормативные и методические материалы, регламенты и иные документы компании, касающиеся деятельности УБ, и обязан выполнять приказы, распоряжения, указания руководства ПАО «Транснефть» и АО «Транснефть – Центральная Сибирь»; своевременно, в полном объеме и качественно исполнять приказы, распоряжения руководства АО «Транснефть – Центральная Сибирь», выполнять поручения и указания руководства УБ и своего непосредственного руководителя, а также плановые мероприятия УБ по ОИТСО; соблюдать и своевременно исполнять приказы, распоряжения и нормативные документы АО «Транснефть – Центральная Сибирь» и ПАО «Транснефть»; соблюдать требование о проведении закупки в электронной форме, соблюдать требование проведения закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, соблюдать в установленные сроки передачу в обязательном порядке в ОПиПТ договоров и дополнительных соглашений (спецификаций) для размещения в ЕИС, обеспечить качественную подготовку документации о закупке (технического задания) в соответствии с требованиями локальных нормативных актов АО «Транснефть – Центральная Сибирь», не допускать предъявление требований при оценке заявок по критериям, не указанным в документации о закупке, обеспечить своевременное представление достоверной информации о недобросовестных поставщиках. С указанной должностной инструкцией Молодцов М.Ю. ознакомлен под роспись 04.04.2018 (т.1, л.д. 193-203).
Из материалов дела следует, что 11.10.2018 и.о. главного инженера АО «Транснефть – Центральная Сибирь» утверждено техническое задание по лоту «Предоставление услуг по техническому обслуживанию комплексов инженерно-технических средств охраны на объектах РНУ «Парабель». Согласно техническому заданию, документации о закупке заказчиком является АО «Транснефть – Центральная Сибирь», исполнителем – отдел ИТСО УБ, Б. (т.2, л.д. 192-193, 195).
Приказом генерального директора АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 14.11.2018 №880-к исполнение обязанностей начальника отдела ИТСО УБ на период нахождения Б. в ежегодном отпуске с 26.11.2018 по 09.12.2018 возложено на истца Молодцова М.Ю. с его согласия, в этот же день истец ознакомлен с данным приказом под роспись (т.1, л.д. 106).
При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств возложения на истца обязанностей начальника отдела ИТСО УБ является несостоятельным.
01.11.2018 в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), на универсальной торговой платформе Сбербанк-АСТ размещено извещение об осуществлении АО «Транснефть – Центральная Сибирь» закупки по лоту
№163-2018 «Предоставление услуг по техническому обслуживанию комплексов инженерно-технических средств охраны на объектах РНУ «Парабель», в котором начальная (максимальная) цена договора (цена лота) установлена в размере 1178133 руб. с учетом всех налогов и сборов, в том числе НДС. Способ осуществления закупки – конкурс в электронной форме (т.2, л.д. 71-76).
20.11.2018 ООО «МСБ» направило заявку на участие в закупке по лоту №163-2018 по форме 1 с расчетом цены договора (цены лота) по форме 2 в размере 2026093,02 руб. (т.1, л.д.64-65, 72).
Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в закупке по лоту №163-2018 от 21.11.2018 по окончании срока подачи заявок зарегистрирована одна заявка от участника ООО «МСБ», сумма предложения с учетом НДС составила 2026093,02 руб.; данный протокол направлен на сайт электронной торговой площадки Сбербанк-АСТ, в ЕИС (т.1, л.д.67-68).
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в соответствии с п. 5.5 Положения об экспертной комиссии АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 18.09.2018 секретарь экспертной комиссии А. разместила на сетевом ресурсе АО «Транснефть – Центральная Сибирь» по адресу: Н:\ПЛАН ЗАКУПОК\ОППТ\Экспертная комиссия\163-2018 заявку ООО «МСБ» по лоту №163-2018 в электронном виде, в том числе для подготовки техническим исполнителем аналитической справки по проверке заявки на участие в закупке. Информация о необходимости заполнения аналитической справки по указанному лоту и о месте размещения заявки участника закупки направлена Молодцову М.Ю., исполнявшему в указанный период обязанности технического исполнителя Б. (т.1, л.д. 93).
Таким образом, поскольку в период с 26.11.2018 по 09.12.2018 исполнение обязанностей начальника отдела ИТСО УБ АО «Транснефть – Центральная Сибирь» возложено на Молодцова М.Ю., именно он обязан обеспечить своевременное и надлежащее оформление аналитической справки по проверке заявки на участие в закупке по лоту №163-2018.
Целями регулирования Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
В соответствии с ч.1 ст. 3 указанного Федерального закона при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в частности, принципами информационной открытости закупки; равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
21.06.2018 решением Совета директоров ПАО «Транснефть» (единственного акционера АО «Транснефть – Центральная Сибирь») в порядке п.4 ч.3 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ утверждено Положение о закупке товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть», которым регламентирована закупочная деятельность ПАО «Транснефть» и иных организаций системы «Транснефть» (т.1, л.д.220-266).
Согласно п. 3.18 указанного Положения о закупке вся переписка между организатором закупки и участниками закупки осуществляется на официальных бланках, подписанных уполномоченными лицами, передаваемых нарочным, факсимильной связью, почтовым письмом, в отсканированном виде по электронной почте либо осуществляется при помощи функционала электронной площадки. При проведении закупки в электронной форме переписка осуществляется электронными документами, подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, которые передаются через электронную площадку.
При таких обстоятельствах процедура обмена информацией между организатором закупки и участниками закупки строго регламентирована и при проведении закупки в электронной форме (как в данном случае) переписка осуществляется электронными документами, которые передаются через электронную площадку.
Между тем, как следует из объяснительной записки Молодцова М.Ю. от 13.12.2018, искового заявления и объяснений истца в ходе судебного разбирательства, 29.11.2018 в целях оформления аналитической справки по лоту №163-2018 он распаковал заархивированный файл заявки участника закупки ООО «МСБ» на сетевом файловом хранилище АО «Транснефть – Центральная Сибирь» по адресу: Н:\ПЛАН ЗАКУПОК\ОППТ\Экспертная комиссия\163-2018 и установил, что расчет цены договора в формате разработки (таблица MS Exсel) содержала информацию о стоимости услуг по данному лоту в размере 1168133 руб., файл «03. Форма 2. Расчет цены договора (цены лота)» в формате PDF содержал отсканированный и подписанный генеральным директором ООО «МСБ» расчет цены договора (цены лота) №166-2018 в размере 2026093,02 руб. В связи с этим он запросил по телефону у участника закупки расчет, относящийся к лоту
№163-2018, который и был направлен ему по электронной почте с указанием цены договора в сумме 1168133 руб. Полученный 29.11.2018 файл он сохранил на ресурсе АО «Транснефть – Центральная Сибирь» в папке ОППТ по лоту
№163-2018 поверх файла, содержащего расчет цены договора (цены лота) №166-2018 в размере 2026093,02 руб.
Данное обстоятельство подтверждается также справкой ведущего специалиста УБ Б. от 14.12.2018 с приложенными к ней скриншотами, отражающими свойства и содержание файлов «03. Форма 2. Расчет цены договора (цены лота)» от 29.11.2018 и от 21.11.2018, получение истцом электронного письма участника закупки с указанным файлом на корпоративный почтовый ящик 29.11.2018 (т.1, л.д. 77-81).
В ходе проведения служебного расследования указанные фактические обстоятельства также установлены и зафиксированы в акте от 21.12.2018. При этом комиссия выявила, что после получения от участника закупки ООО «МСБ» расчета формы 2 на сумму 1168133 руб. истец подготовил аналитическую справку по лоту №163-2018, в которой не отразил превышение предложенной ценой участника закупки начальной (максимальной) цены лота. Данное нарушение было устранено истцом после доведения до него секретарем экспертной комиссии А. информации о несоответствии его вывода протоколу заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в закупке по лоту №163-2018 от 21.11.2018 (т.1, л.д.39-45).
Согласно служебной записке начальника отдела ИТСО УБ Б. и его показаниям в судебном заседании 26.02.2019 перед уходом в отпуск он предупредил Молодцова М.Ю. о предстоящей экспертизе заявок на участие в закупке по лотам на техническое обслуживание КИТСО на 2019 год, инициатором которых являлся отдел ИТСО, и дал поручение подготовить аналитические справки. Это поручение истцом выполнено ненадлежащим образом. В 2017 году истец уже исполнял обязанности начальника отдела, неоднократно готовил аналитические справки, с локальными нормативными актами организации ознакомлен при трудоустройстве посредством электронного документооборота. О подмене документов он узнал от и.о.заместителя генерального директора – начальника УБ (т.2, л.д. 224; т.4, л.д. 51-52).
Допрошенные судом первой инстанции свидетели А., А. и Б. также показали, что в связи с введением в АО «Транснефть – Центральная Сибирь» электронного документооборота сотрудники знакомятся с нормативными актами организации не на бумажном носителе, а путем отметки в программе об ознакомлении, при этом вход в компьютер осуществляется каждым сотрудником по индивидуальному логину и паролю. Молодцов М.Ю. 29.11.2018 произвел замену файла расчета по лоту №163-2018 на внутреннем ресурсе организации, в аналитической справке указал, что предложенная цена участника закупки не превышает начальную (максимальную) цену лота, и устранил данное нарушение только после обращения внимания на допущенное несоответствие.
С учетом указанных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работодателем доказано ненадлежащее исполнение Молодцовым М.Ю. должностных обязанностей, выразившееся в несоблюдении нормативных документов АО «Транснефть – Центральная Сибирь» и ПАО «Транснефть» в сфере закупок при осуществлении переписки с участником закупки, передаче информации и получении от ООО «МСБ» по электронной корпоративной почте отсканированной формы 2 «Расчет цены договора (цены лота)» по лоту №163-2018, замене на ресурсе общества расчета цены лота со стоимостью 2026093,02 руб. на форму 2 со стоимостью лота 1168133 руб. в период подготовки документации к проверке членами экспертной комиссии; некачественном исполнении поручений руководства в отношении лота №163-2018 и необеспечении качественной подготовки внутренней документации о закупке (аналитической справки по результатам проверки заявок на участие в закупке по лоту №163-2018) в соответствии с требованиями локальных нормативных актов АО «Транснефть – Центральная Сибирь», послужившее основанием для принятия решения о неначислении (а с учетом изменения оспариваемого приказа – снижении на 10 %) премии за декабрь 2018 года.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Молодцов М.Ю. не является заказчиком или организатором закупки, обращался к ООО «МСБ» как к контрагенту, а не участнику закупки, в переписку с участником закупки не вступал, не могут быть признаны состоятельными, поскольку истец запрашивал у ООО «МСБ» расчет по лоту №163-2018 именно как сотрудник заказчика и организатора закупки АО «Транснефть – Центральная Сибирь» при исполнении своих должностных обязанностей по подготовке аналитической справки по результатам проверки соответствия заявки участника закупки ООО «МСБ» техническому заданию, при этом обмен информацией между указанными лицами осуществлялся в нарушение требований п. 3.18 Положения о закупке по телефону и корпоративной электронной почте, а не через электронную площадку электронными документами, подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц.
Ссылки в апелляционной жалобе на невозможность замены истцом заявки на электронной площадке Сбербанк-АСТ, а также замены расчета по лоту №163-2018 (так как ООО «МСБ» в составе заявки ошибочно представлен расчет по лоту №166-2018), сохранение заявки ООО «МСБ» на электронной площадке Сбербанк-АСТ и в архиве внутреннего ресурса ответчика в неизменном виде выводы суда не опровергают, поскольку данные обстоятельства актом служебного расследования не установлены и в оспариваемом приказе в качестве оснований для неначисления премии не указаны.
Вопреки доводам жалобы, протоколом №ОК-163-2018/ДЗ заседания конкурсной комиссии АО «Транснефть – Центральная Сибирь» по допуску участников закупки по лоту №163-2018 «Предоставление услуг по техническому обслуживанию комплексов инженерно-технических средств охраны на объектах РНУ «Парабель» от 03.12.2018 заявка ООО «МСБ» отклонена не только в связи с превышением цены заявки по сравнению с начальной максимальной ценой лота, но и по причине предоставления в составе заявки расчета формы 2, не соответствующего предмету закупки по лоту №163-2018 (т.2, л.д. 130-131).
Суд первой инстанции верно признал необоснованными доводы истца о неознакомлении его с локальными нормативными актами АО «Транснефть – Центральная Сибирь», так как должностной инструкцией ведущего специалиста отдела ИТСО УБ от 04.04.2018 №277 на истца Молодцова М.Ю. прямо возложена обязанность знать нормативные и методические материалы, регламенты и иные документы компании, касающиеся деятельности УБ, и обязанность соблюдать и своевременно исполнять нормативные документы АО «Транснефть – Центральная Сибирь» и ПАО «Транснефть» (пп. 1.5.2, 2.1.29).
При этом Молодцов М.Ю. под роспись ознакомлен с Перечнем нормативно-правовых документов, применяемых управлением безопасности АО «Транснефть – Центральная Сибирь» (утвержден 21.09.2018), в который под №1.7.39 включено Положение о закупке товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть», утвержденное 21.06.2018, а также Положение о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг ОАО «Магистральные нефтепроводы Центральной Сибири» (конкурсной комиссии) (СТО-3.100.50-МНЦС-030-14), утвержденное 04.08.2014; Регламент ведения электронного документооборота АО «Транснефть – Центральная Сибирь». Договоры (СТО-3.100.50-МНЦС-044-14), утвержденный 24.09.2014; Регламент ведения электронного документооборота АО «Транснефть – Центральная Сибирь». Общие положения (СТО-3.100.50-МНЦС-045-14), утвержденный 22.10.2014; Порядок формирования, согласования, размещения, изменения документации о закупке товаров, работ, услуг при проведении процедур закупки в АО «Транснефть – Центральная Сибирь» (И-03.100.50-МНЦС-044-16), утвержденный 09.12.2016, обязательные к применению (т.4, л.д. 4-14).
Указание суда на включение в данный перечень Положения о порядке проведения закупок, услуг в электронном виде для ОАО «АК «Транснефть» и ОСТ (ОР-03.100.10-КТН-013-12), утратившего силу на момент возникновения спорных правоотношений, не повлекло принятие неправильного решения.
Согласно стандарту организации тиражирования системы электронного документооборота организации системы «Транснефть» в АО «Транснефть - Центральная Сибирь» используется система электронного документооборота, о чем свидетельствует соответствующий стандарт №СТО-О3.100.50-МНЦС-045-14, утвержденный 24.09.2014.
Кроме того, в п. 9 приказа генерального директора АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 12.07.2018 №1428 указано на утверждение решением Совета директоров ПАО «Транснефть» от 21.06.2018 Положения о закупке товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть», которое вступило в силу 02.07.2018. Данное Положение размещено в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и на сайте ПАО «Транснефть» по адресу: http://www.transneft.ru/tenders/rules. В целях унификации закупочной деятельности и возможности проведения консолидированных закупок, АО «Транснефть – Центральная Сибирь» присоединено к Положению о закупке на основании решения единственного акционера АО «Транснефть – Центральная Сибирь» №12 от 28.06.2018 (т.2, л.д. 41-45).
Представленным в материалы дела скриншотом подтверждается, что истец Молодцов М.Ю. 12.07.2018 ознакомился с указанным приказом АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 12.07.2018 №1428 (т.2, л.д. 46).
При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о неознакомлении Молодцова М.Ю. с Положением о закупке товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть» является несостоятельным.
Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение обстоятельства, установленные в оспариваемом истцом акте служебного расследования, послужившие основанием для издания приказа от 25.12.2018 №2783, суд первой инстанции верно не усмотрел правовых оснований для признания указанных акта и приказа незаконными и необоснованными.
Ссылка истца на незаконное включение в состав комиссии для проведения расследования его непосредственного руководителя Б. не опровергает выводы суда, так как данное обстоятельство не повлекло искажение результатов служебной проверки, при этом согласно п. 1.4 должностной инструкции истца в административно-организационном отношении он подчиняется заместителю начальника УБ, а только в функциональном отношении – начальнику отдела ИТСО УБ Б. (т.1, л.д. 193).
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции приведены мотивы, по которым отказано в удовлетворения иска в части требования о признании незаконным и необоснованным решения комиссии по трудовым спорам от 16.01.2019, оснований не соглашаться с ними у судебной коллегии также не имеется.
При этом представленное в материалы дела решение комиссии подробно мотивировано, в соответствии с требованиями ст. 384 Трудового кодекса Российской Федерации заверено подписью председателя и печатью КТС АО «Транснефть – Центральная Сибирь» (т.1, л.д. 11-13).
Довод жалобы о том, в решении комиссии по трудовым спорам АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 16.01.2019 не указаны результаты голосования, судебная коллегия не может признать обоснованным, так как в протоколе №2 заседания комиссии по трудовым спорам АО «Транснефть – Центральная Сибирь» от 16.01.2019 отражено принятие решения об отказе в удовлетворении заявления Молодцова М.Ю. об отмене приказа от 25.12.2018 №2783 единогласно всеми членами комиссии путем тайного голосования (т.1, л.д. 33-34).
Таким образом, суд первой инстанции верно не усмотрел правовых оснований для признания акта служебного расследования, приказа о неначислении премии, решения комиссии по трудовым спорам, действий работодателя по применению меры воздействия в виде неначисления премии незаконными и взыскания в пользу истца компенсации морального вреда. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Томска от 12.03.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Молодцова Михаила Юрьевича Молодцовой Н.С. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Судья Ненашева О.С. Дело № 33-1547/2024
Судья Ненашева О.С. Дело № 33-1547/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе
председательствующего Вотиной В.И.,
судей Порохнюк Е.Н., Нечепуренко Д.В.
при секретарях Волкове А.В., Серяковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело №2-281/2024 по исковому заявлению Молодцова Михаила Юрьевича к Акционерному обществу «Транснефть – Западная Сибирь» о признании незаконными и дискриминационными приказа об уменьшении размера премии и отказа в выдаче документов, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе истца Молодцова Михаила Юрьевича на решение Советского районного суда г. Томска от 26 января 2024 года,
заслушав доклад судьи Порохнюк Е.Н., объяснения истца Молодцова М.Ю. и его представителя Молодцовой Н.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика АО «Транснефть – Западная Сибирь» Коркиной О.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы,
установила:
Молодцов М.Ю. обратился в суд с иском к АО «Транснефть – Западная Сибирь» в лице филиала «Томское районное нефтепроводное управление», в котором просил признать незаконными и дискриминационными приказ АО «Транснефть – Западная Сибирь» Томское районное нефтепроводное управление от 24 июля 2023 года №335-П «Об уменьшении размера премии», а также отказ АО «Транснефть – Западная Сибирь» в выдаче приказа от 30 мая 2023 года №1235 «О создании комиссии», акта служебного расследования от 12 июля 2023 года №ТЗС-01/40776-ДС, уведомления о даче письменного объяснения Молодцову М.Ю., взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 руб
В обоснование заявленных требований указал, что с 11 июля 2016 года истец был трудоустроен в АО «Транснефть – Центральная Сибирь» на должность специалиста 1 категории в отдел инженерно-технических средств охраны управления безопасности. В последующем с 23 января 2017 года переведен на должность ведущего специалиста отдела инженерно-технических средств охраны управления безопасности. В связи с реорганизацией АО «Транснефть - Центральная Сибирь» в форме присоединения к АО «Транснефть – Западная Сибирь» переведен на должность инженера-электроника в филиал «Томское районное нефтепроводное управление» на нефтеперекачивающую станцию «Орловка» с 16 июля 2020 года. Приказом АО «Транснефть – Западная Сибирь» Томское районное нефтепроводное управление от 24 июля 2023 года №335-П «Об уменьшении размера премии» Молодцов М.Ю. был лишен премии за июль 2023 года. С указанным приказом не согласен, считает его незаконным, дискриминационным, поскольку ответчиком не установлен режим коммерческой тайны, как этого требует Федеральный закон от 29 июля 2004 года №98-ФЗ «О коммерческой тайне», а также самим ответчиком не соблюдаются нормы Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных». Акт служебного расследования с приложениями ему выдан не был, не смотря на запрос Молодцова М.Ю. Работодатель под роспись ознакомил Молодцова М.Ю. с актом служебного расследования и с уведомлением о даче письменных объяснений в связи с проводимым служебным расследованием комиссией, созданной на основании приказа от 30 мая 2023 года. В дальнейшем указанные документы послужили основанием для лишения Молодцова М.Ю. премии за июль 2023 года, с чем он не согласен. Считает, что его трудовые права были нарушены, моральный вред оценивает в 15000 руб.
В судебном заседании истец Молодцов М.Ю. исковые требования поддержал, дополнив, что ответчик не доказал совершение им проступка в виде использования несанкционированного флэш-носителя. Документы, на которые ссылается ответчик, оказались на его домашнем компьютере, поскольку он с ними работал, их пересылали в группах в WhatsApp, а также ему на личную почту К., заместителем главного инженера по АСУ. Не смог пояснить, почему после выполнения задания не удалил всю информацию с домашнего компьютера.
Представитель истца Молодцова Н.С. просила иск удовлетворить. Пояснила, что истец лишен премии незаконно в силу низкого должностного положения, что можно признать дискриминацией по должностному и социальному признаку. В АО «Транснефть – Западная Сибирь» не установлен режим коммерческой тайны, как этого требует Федеральный закон «О коммерческой тайне», руководители поручают сотрудникам работу, не связанную с должностными обязанностями. При наличии службы информационной безопасности никакого контроля за хождением информации нет, люди выходят за периметр с телефонами, где хранятся фото объектов и другая конфиденциальная информация. Телефон истцом использовался в рабочих целях в том числе. Руководство просило работников делать фотографии объектов на свои личные телефоны, то есть Молодцов М.Ю. делал это по заданию руководства. Каким образом помещаются эти фотографии на ресурсе, ответчика не интересовало. Из представленных документов не установлено, когда было подключено устройство (флэш-носитель) к компьютеру истца. Имеют место грубые нарушения законодательства при проведении расследования со стороны ответчика. Сроки для вынесения приказа о лишении премии были нарушены. Суду не представлено доказательств, что иных сотрудников лишили премии за данные нарушения. Сам факт необоснованного лишения премии Молодцова М.Ю. является дискриминацией, так как работник имеет право на полную заработную плату. Молодцов М.Ю. к ответственности привлечен как ненадлежащее лицо, необходимо привлекать к ответственности непосредственного начальника истца Ш. и руководителя АО «Транснефть – Западная Сибирь» Ч. Лишение премии истца произведено за пределами срока.
Представитель ответчика Коркина О.В. иск считала не подлежащим удовлетворению по изложенным в отзыве доводам, согласно которым истец нарушил порядок обращения с конфиденциальной информацией. Порядок и сроки привлечения работника к ответственности в виде снижения премии соблюдены. Доводы истца о незаконности отказа ответчика в предоставлении истребованных истцом документов не состоятельны и основаны на неправильном толковании норм права. Утверждение о дискриминационном характере оспариваемого приказа, отказа в предоставлении истребуемых документов бездоказательны. Бремя доказывания дискриминации лежит на стороне заявителя. Несогласие истца с оспариваемым приказом, отказом в предоставлении документов не означает, что спорный приказ и отказ являются дискриминационными. Нарушений прав истца не имеется.
Обжалуемым решением исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Молодцов М.Ю. просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы указывает, что оспариваемое решение в окончательной форме судьей не изготовлено и не подписано, что является основанием к его отмене.
Судом необоснованно применены нормы Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации. Безосновательно приняты письма УФСБ России по Томской области как в качестве доказательств вины работника, так и в подтверждения самого факта проступка в июле 2023 года. Считает данный факт дискриминацией, так как работодатель использовал сведения, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий для лишения истца премии.
Полагает, что сведения, полученные в рамках оперативно-розыскных мероприятий, не могли быть включены в акт служебного расследования от 12 июля 2023 года. Также они не могли быть использованы как доказательства виновности истца ни работодателем, ни судом первой инстанции, поскольку Федеральным законом от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» установлен запрет на разглашение сведений об осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
Считает, что письма УФСБ России по Томской области должны быть исключены из материалов дела. Истец был лишен права доказывать незаконность действий сотрудников УФСБ России по Томской области в рамках рассмотрения трудового спора.
Отмечает, что при исключении информации, незаконно полученной работодателем, факт обнаружения какой-либо информации на личных технических средствах на дату лишения премии истца ничем не подтверждается. Доступа ни к личному компьютеру, ни к личному телефону истца у работодателя не было, поэтому обнаружить хранение какой-либо информации на личных технических средствах истца ответчик не мог.
Ссылку суда на то, что несанкционированное копирование и хранение информации подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 24 ноября 2023 года, считает необоснованной, поскольку на дату лишения премии истца указанной информации не было у ответчика. Суд незаконно проводил свое расследование, используя материалы проверки, поступившие в СО УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, также незаконно использовал сведения, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий. Суд запросил материалы КУСП от 15 ноября 2023 года №21436, чем незаконно затянул процесс. При этом данные материалы не были изучены в судебном заседании, так как ответ из прокуратуры г. Северска не поступил. Считает это грубым процессуальным нарушением, поскольку эти действия суда осуществлялись в интересах ответчика, вели к затягиванию процесса.
Истец ставит под сомнение акт служебного расследования от 12 июля 2023 года, представленный представителем ответчика 22 декабря 2023 года, поскольку он не подписан членами комиссии, имеет новый реквизит гриф «Коммерческая тайна», с которым он не был ознакомлен. Довод суда о том, что отказ в выдаче данного локального акта правомерен, потому что на нем имеется гриф «Коммерческая тайна», является необоснованным, поскольку на 21 июля 2023 года информации о наличии данного грифа у истца не имелось, как и у суда. На дату отказа в выдаче акта служебного расследования истцу гриф «Коммерческая тайна» отсутствовал. В акт незаконно были внесены сведения, затрагивающие честь и достоинство истца.
Обращает внимание, что не соответствует действительности вывод суда о том, что был установлен режим коммерческой тайны и принимаются меры по охране конфиденциальности в АО «Транснефть – Западная Сибирь» в отношении документов из состава проектной документации, содержащих чертежи, фотографических изображений элементов периметрального ограждения, а также работников АО «Транснефть – Западная Сибирь».
Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд, разрешая заявленные требования, установив, что Молодцов М.Ю. скопировал документы, содержащие конфиденциальную информацию, на внешний носитель, который не являлся служебным, и перенес на личный компьютер, хранил на личном компьютере, тем самым нарушил порядок обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, пришел к выводу, что данные действия являются нарушением трудовой дисциплины, а потому у работодателя (ответчика) имелись основания и право не начислять ему премию за соответствующий период, в связи с чем отказал в удовлетворении требований о признании приказа от 24 июля 2023 года №335-П «Об уменьшении размера премии» незаконным и дискриминационным.
Судебная коллегия данные выводы суда признает правильными.
Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 17 и 18, ст. 46, ч. 1 и 2, ст. 52).
Из приведенных конституционных положений следует, что правосудие как таковое должно обеспечивать эффективное восстановление в правах и отвечать требованиям справедливости (п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года № 2-П).
Согласно ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации, - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Частью 1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.
Судом установлено, что приказом от 08 июля 2016 года № 366 и трудовым договором от 08 июля 2016 года № 616 истец трудоустроен в АО «Транснефть – Центральная Сибирь» на должность специалиста 1 категории в отдел инженерно-технических средств охраны управления безопасности с 11 июля 2016 года. На основании дополнительного соглашения от 19 января 2017 года № 26, приказа о переводе на другую работу от 19 июля 2023 года № 40-к переведен на должность ведущего специалиста отдела инженерно-технических средств охраны управления безопасности с 23 января 2017 года. В связи с реорганизацией АО «Транснефть – Центральная Сибирь» в форме присоединения к АО «Транснефть – Западная Сибирь» приказом АО «Транснефть – Западная Сибирь» от 16 июля 2020 года № 31-ЛС истец переведен на должность инженера-электроника в филиал «Томское районное нефтепроводное управление» на нефтеперекачивающую станцию «Орловка» с 16 июля 2020 года.
Согласно п. 3.1.1, 3.1.6 трудового договора от 08 июля 2016 года № 616 работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией; не разглашать, не передавать и не создавать условия для передачи, полученной в связи с трудовой деятельностью информации, составляющей коммерческую тайну, персональные данные других работников и иных сведений конфиденциального характера.
24 марта 2023 года сотрудниками УФСБ России по Томской области в порядке пп. 1 п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и во исполнение постановления Томского областного суда от 23 марта 2023 года №294-400, проведено обследование жилого помещения Молодцова М.Ю., расположенного по адресу: /__/, в результате чего изъяты технические средства, принадлежащие Молодцову М.Ю. На личном персональном компьютере, мобильном телефоне истца обнаружена информация (проектно-сметная документация, фотоизображения объектов организации ответчика).
В соответствии с п.6.2 Положения о порядке проведения служебных расследований в АО «Транснефть – Западная Сибирь», утв. 03 декабря 2018 года, поводом для проведения служебных расследований является информация о событии, полученная из различных источников, к числу которых относятся, в том числе, письма, запросы и другие документы органов и иных государственных и муниципальных органов (т.1 л.д.199 оборотная сторона).
Письмом УФСБ России по Томской области от 04 мая 2023 года №124/6/1-12683 «О предоставлении сведений» в связи с тем, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий были выявлены признаки неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, относящейся к деятельности АО «Транснефть – Западная Сибирь», обществу предложено было предоставить сведения, в том числе, о том, содержатся ли в направленной информации сведения, составляющие коммерческую тайну. Содержится просьба провести служебное разбирательство по факту возможного неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, результаты которого направить в адрес УФСБ России по Томской области с указанием кем, когда, где, каким образом, с использованием каких носителей информации направленные сведения были получены (скопированы) из документооборота АО «Транснефть – Западная Сибирь» и/или ПАО «Транснефть», а также сделать выводы о правомерности таких действий.
Следует отметить, что в указанном письме не содержится указания на то, что направленные в качестве приложения материалы были изъяты у Молодцова М.Ю.
Согласно п.7.2 Положения о порядке проведения служебных расследований в АО «Транснефть – Западная Сибирь» для проведения служебного расследования в Филиале Общества, главный инженер Филиала Общества, заместитель руководителя Филиала Общества по направлению деятельности направляет на имя руководителя Филиала Общества служебную записку с обоснованием проведения служебного расследования.
На основании служебной записки заместителя главного инженера по автоматизации и информационной безопасности АО «Транснефть – Западная Сибирь» от 25 мая 2023 №ТЗС-01-57-21/48954-К в целях принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших возникновению выявленных нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности (в материалы дела не представлена) приказом АО «Транснефть – Западная Сибирь» от 30 мая 2023 года № 1235 создана комиссия, которой поручено провести служебное расследование в срок до 26 июня 2023 года; акт представить генеральному директору в срок до 28 июня 2023 года.
Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции пояснила, что указанный срок был продлен.
Требования к данному приказу, предусмотренные п.7.7 Положения о порядке проведения служебных расследований в АО «Транснефть – Западная Сибирь», а именно: наличие в приказе повода для проведения служебного расследования, основания его проведения, состава комиссии, срока проведения служебного расследования и срока предоставления акта для утверждения генеральному директору Общества, соблюдены.
Письмом УФСБ Российской Федерации по Томской области от 30 июня 2023 года №124/6/1-18406 «О предоставлении сведений (в дополнение к №124/6/1-12683 от 04 мая 2023 года) сообщено о том, что получены данные о возможной причастности к неправомерному доступу к охраняемой законом компьютерной информации, относящейся к деятельности предприятия, сотрудника АО «Транснефть – Западная Сибирь» Молодцова М.Ю.
В соответствии с п. 8.2 Положения о порядке проведения служебных расследований в АО «Транснефть – Западная Сибирь» при проведении служебного расследования члены комиссии обязаны затребовать у работника письменные объяснения по факту совершения деяния, являющегося предметом служебного расследования, и иным фактам, выявленным в процессе проведения служебного расследования.
Во исполнение указанного положения Молодцову М.Ю. направлено уведомление о предоставлении письменного объяснения за подписью председателя комиссии (т.1 л.д.105).
07 июня 2023 года Молодцовым М.Ю. даны объяснения (т.1 л.д.26).
Согласно п.5.7 Положения о порядке проведения служебных расследований в АО «Транснефть – Западная Сибирь» результаты служебной проверки оформляются в виде письменного акта служебного расследования.
По результатам проведенного служебного расследования составлен акт от 12 июля 2023 года по фактам нарушения порядка обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну и иной конфиденциальной информации.
Из данного акта следует, что в результате проведенной комиссией проверки представленных УФСБ России по Томской области сведений установлено, что в части представленной информации содержатся сведения, составляющие коммерческую тайну АО «Транснефть – Западная Сибирь», и иная конфиденциальная информация, в отношении которой Обществом установлен режим коммерческой тайны и принимаются меры по охране их конфиденциальности:
1) документы из состава проектной документации на объекты автоматизированной системы управления технологическим процессом НПС «Орловка» и автоматизированной системы управления пожаротушения НПС «Орловка» Филиала ТРНУ,
2) документы, содержащие чертежи, а также фотографические изображения элементов периметрального ограждения, раскрывающие актуальное состояние защищенности объектов трубопроводного транспорта, сведения о состоянии инженерно- технических средств охраны площадных объектов Филиала ТРНУ АО «Транснефть – Западная Сибирь»,
3) фотографические изображения, представленные в виде файлов, содержащих список GPS, координат места сьемки, раскрывающий фактическое расположение на местности объектов трубопроводного транспорта,
4) фотографические изображения работников АО «Транснефть-Западная Сибирь», представленные в виде файлов, содержащие в реквизитах фамилии, имена, отчества работников, позволяющие идентифицировать субъекта персональных данных.
В материалы дела представлен сводный перечень документов, отнесенных к коммерческой тайне, иной конфиденциальной информации АО «Транснефть-Западная Сибирь», обнаруженных и изъятых с персонального личного компьютера и мобильного телефона Молодцова М.Ю. в ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УФСБ России по Томской области 24 марта 2023 года.
В соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации именно на работодателе лежит обязанность доказать соблюдение трудовых прав работника.
Указанный выше перечень представлен работодателем (т.2 л.д.85-86) и не опровергнут Молодцовым М.Ю., в связи с чем доводы о неясности получения данной информации подлежат отклонению.
Также в материалы дела представлены титульные листы документов, обнаруженных и изъятых с персонального личного компьютера у Молодцова М.Ю., поименованных в указанном перечне, на которых содержится гриф «Коммерческая тайна» (т.2 л.д.87-89, 232-238), а именно:
- программные документы. Руководство пользователя АРМ оператора МНС. Книга 3. Руководство куратора по информационной безопасности. 10996791.28.99.39.190.125.P3.01, с грифом КТ,
- программные документы. Руководство программиста. Книга 2. Руководство системного программиста. 10996791.28.99.39.190.125.Р3, с грифом КТ,
- общие документы. Описание организации связи. Руководство по настройке сетевого обмена. 10996791.28.99.39.190.125.ПА, с грифом КТ,
- общие документы. Описание организации связи. Руководство по настройке сетевого обмена. 10996791.28.99.39.190.126.ПА, с грифом КТ,
- программные документы. Руководство пользователя АРМ оператора ПТ. Книга 3. Руководство куратора информационной безопасности. 10996791.28.99.39.190.123.РЭ01, с грифом КТ,
- программные документы. Описание программного обеспечения. 10996791.28.99.39.190.125.ПА.01, с грифом КТ,
- программные документы. Описание программного обеспечения. 10996791.28.99.39.190.126.ПА.01, с грифом КТ,
- программные документы. Руководство программиста. Книга 1. Руководство программиста в среде PCS 7 (верхний и средний уровень). 10996791.28.99.39.190.125.РЭ, с грифом КТ,
- программные документы. Руководство программиста. Книга 1. Руководство программиста в среде PCS 7 (верхний и средний уровень). 10996791.28.99.39.190.126.РЭ, с грифом КТ,
- программные документы. Руководство программиста. Книга 2. Руководство системного программиста. 10996791.28.99.39.190.126.РЭ, с грифом КТ.
Представленные ответчиком в опровержение титульные листы документов, содержащие гриф «Коммерческая тайна» Общества с ограниченной ответственностью Научно-внедренческая фирма «Серсоры.Модули.Системы» данные обстоятельства не опровергают.
Также ответчиком представлены фотографии изображения элементов периметрального ограждения, раскрывающие актуальное состояние защищенности объектов трубопроводного транспорта, сведения о состоянии инженерно-технических средств охраны площадных объектов Филиала ТРНУ АО «Транснефть-Западная Сибирь» (т.2 л.д.90-93), фотографические изображения работников АО «Транснефть-Западная Сибирь» в виде файлов, содержащие в реквизитах фамилии, имена, отчества работников, позволяющие идентифицировать субьекта персональных данных (т.2 л.д.94).
В соответствии с п. 2.17, 6.1, 6.4, 6.9, 6.11, 7.1 Стандарта организации СТО-35.240.00-ТСМН-054-16 «Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну АО «Транснефть – Западная Сибирь», и иных конфиденциальных сведений» вышеприведенные документы включены в перечень, составляющий коммерческую тайну, иных конфиденциальных сведений АО «Транснефть-Западная Сибирь» (т.2 л.д.7, 9 оборотная сторона, 10, 11).
Как следует из акта от 12 июля 2023 года, в соответствии с информацией управления ФСБ Российской Федерации по Томской области от 30 июня 2023 года № 124/6/1-18406 «О предоставлении сведений (в дополнение к №124/6/1-12683 от 04 мая 2023 года) проведен анализ реестра операционной системы автоматизированного рабочего места /__/ инженера - электроника группы эксплуатации средств телемеханизации участка эксплуатации средств автоматизации и телемеханики НПС «Орловка» Филиала ТРНУ Молодцова М.Ю. Также проведен анализ лог-файлов журнала безопасности Windows и реестра операционной системы с целью получения информации об используемых внешних носителях информации и возможные факты копирования служебной информации на внешние носители. По результатам анализа установлен съемный машинный носитель информации, подключавшийся к указанному рабочему месту - /__/ который использовался Молодцовым М.Ю. на личном компьютере. Указанный носитель информации был подключен к корпоративному АРМ 11 мая 2022 года. Данный носитель не являлся служебным и не был разрешен к использованию для учётной записи Молодцова М.Ю. Разрешение на его использование не оформлялось заявкой на предоставление доступа для учётной записи истца.
Дополнительно проведена проверка данных системы контроля и управления доступа (СКУД), которая показала, что 11 мая 2022 года Молодцов М.Ю. в течение всего дня находился на территории НПС «Орловка» Томского РНУ.
На основании изложенного комиссия сделала вывод о том, что Молодцов М.Ю. использовал указанный носитель информации для копирования информации на личный компьютер.
Указанные факты изложены и в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 24 ноября 2023 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 183 Уголовного кодекса Российской Федерации, вынесенного по материалам проверки КУСП от 15 ноября 2023 года №21436, из которого следует, что Молодцов М.Ю. проектную документацию и изображения объектов фотографировал на местах объектов, чтобы провести анализ уже позднее в удобных условиях и выявить просрочены ли схемы, нуждается ли оборудование в ремонте или замене. И телефоном и компьютером пользуется только он сам, информацию из телефона переносил на компьютер, чтобы избежать удаления этой информации, к документам могла возникнуть необходимость вернуться.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика пояснила, что так как подключение носителя было 11 мая 2022 года, а изъятие документов произошло 24 марта 2023 года, соответственно это свидетельствует о хранении информации на личном компьютере Молодцовым М.Ю., что запрещено.
Как следует из акта от 12 июля 2023 года, Молодцов М.Ю. хранил электронные документы, содержащие сведения конфиденциального характера за пределами периметра информационной безопасности, им созданы предпосылки для несанкционированного доступа третьих лиц к информации ограниченного распространения, принадлежащей Обществу, чем нарушен п.12.3 ОР-03.100.00-КТН- 0061-22 Отраслевого регламента «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Информационная безопасность. Положение о защите коммерческой тайны ПАО «Транснефть», организаций системы «Транснефть» и иной конфиденциальной информации».
Действительно, в соответствии с пп. «а», пп. «б», пп. «в», пп. «е», пп. «л», пп. «у» п. 12.3 ОР-03.100.00-КТН- 0061-22 работникам запрещается:
- изготавливать копии (в том числе электронных) документов, содержащих конфиденциальную информацию, за исключением случаев копирования в специально предназначенную для этих целей системную папку и (или) на сетевой ресурс предоставляемый автоматически при входе в операционную систему АРМ, на сетевой ресурс, созданный на основании заявок установленного образца;
- выносить без разрешения руководителя подразделения (непосредственного руководителя работника) за пределы зданий Компании и ОСТ документы, внешние МНИ, планшетные компьютеры и смартфоны с конфиденциальной информацией,
- работать с конфиденциальными документами, в том числе электронными, вне служебных помещений;
- без служебной необходимости копировать на внешние МНИ, а также хранить на них конфиденциальную информацию и программное обеспечение,
- использовать для передачи конфиденциальной информации (без применения средств криптозащиты) незащищенные каналы передачи данных, включая сеть «Интернет»,
- использовать личные планшетные компьютеры, смартфоны, мобильные телефоны и иные личные технические устройства, в том числе машинные носители информации (МНИ) для хранения конфиденциальной информации в любом формате (текстовый, графический, аудио, видео и др.).
Указанный Отраслевой регламент утвержден 16 ноября 2022 года. С ним Молодцов М.Ю. ознакомлен 28 ноября 2022 года (т.2 л.д.28).
С положением о защите коммерческой тайны АО «Транснефть – Западная Сибирь» и иной конфиденциальной информации (СТО-35.240.00-ТСМН-087-19), утвержденным 06 ноября 2019 года, Молодцов М.Ю. ознакомлен 16 июля 2020 года (т.2 л.д.68). Указанное положение содержит аналогичные требования к работникам (п.16.3.1-16.3.3, 16.3.7, 16.3.13, 16.3.21).
Кроме того, в силу п. 2.1.3 должностной инструкции ведущего специалиста отдела ИТСО управления безопасности АО «Транснефть - Центральная Сибирь» от 04 апреля 2018 года №277 Молодцов М.Ю. обязан обеспечивать сохранение сведений, составляющих в Обществе коммерческую тайну, а также конфиденциальных сведений. При этом обязанность по сохранению указанных сведений включает в себя недопущение их разглашения и (или) распространения в иной форме, в том числе путем совершения (умышленно или неосторожно) определенных действий либо бездействий. Согласно пункту 2.1.29 должностной инструкции ведущий специалист отдела ИТСО обязан соблюдать и своевременно исполнять приказы, распоряжения и нормативные документы ПАО «Транснефть».
Пунктами 4.1.9 и 4.1.24 должностной инструкции установлена ответственность работника за несоблюдение и несвоевременное выполнение требований приказов, распоряжений и нормативных документов ПАО «Транснефть», нарушение требований информационной безопасности, режима коммерческой тайны, правил документооборота, эксплуатации информационных систем и обработки информации на средствах вычислительной техники, а также порядка обращения с конфиденциальными документами, иными материальными носителями конфиденциальной информации.
Помимо этого, согласно п. 2.1.45, 2.1.46, 2.1.82, 2.1.88 должностной инструкции инженера-электроника группы эксплуатации средств телемеханизации участка эксплуатации средств автоматики и телемеханики НПС «Орловка» от 19 мая 2020 года № 180, п. 2.1.45, 2.1.46, 2.1.83, 2.1.89 должностной инструкции инженера-электроника группы эксплуатации средств телемеханизации участка эксплуатации средств автоматики и телемеханики НПС «Орловка» от 25 ноября 2021 года № 259, обязан сохранять сведения, составляющие государственную и коммерческую тайну Общества, а также иные конфиденциальные сведения. При этом обязанность по сохранению указанных сведений включает в себя недопущение их разглашения и (или) распространения в иной форме, в том числе путем совершения (умышленно или неосторожно) определенных действий либо бездействий; использовать закрепленную за ним компьютерную и иную технику только в производственных целях; соблюдать требования политики информационной безопасности и обработки персональных данных ПАО «Транснефть» и организаций системы «Транснефть».
При таких обстоятельствах, учитывая, что материалами дела подтверждается копирование и хранение электронных документов, содержащих сведения конфиденциального характера, на личном компьютере Молодцова М.Ю., нарушение производственной дисциплины последним судебная коллегия считает установленным, а потому доводы апелляционной жалобы в чанной части являются необоснованными.
Проведя служебное расследование, комиссия пришла к выводу о подтверждении факта несанкционированного копирования Молодцовым М.Ю. информации, составляющей коммерческую тайну Общества, а также отразила в акте от 12 июля 2023 года установление факта хранения данной информации.
Принимая во внимание, что порядок выявления факта нарушения производственной дисциплины не нарушен, соответственно доводы апелляционной жалобы Молодцова М.Ю. об обратном подлежат отклонению.
Согласно п.8.3 Положения о порядке проведения служебных расследований в АО «Транснефть – Западная Сибирь» в акте служебного расследования комиссией могут быть изложены предложения, в том числе, о мерах и мероприятиях предупредительно-профилактического характера, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению в будущем аналогичных деяний.
Как следует из акта от 12 июля 2023 года комиссией предложено решить вопрос о депримировании Молодцова М.Ю. за июнь 2023 года.
В ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая).
Частью 1 ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (ч. 2 ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
Согласно п. 6.1. трудового договора работнику устанавливается 9 разряд оплаты труда, должностной оклад согласно штатному расписанию.
Из п. 6.2. следует, что работнику выплачивается ежемесячная премия в соответствии с действующим положением о премировании работников общества за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности.
В силу п. 3.4.3 трудового договора работодатель имеет право поощрять работника за добросовестный эффективный труд.
В соответствии с п. 2 раздела 1 положения «О премировании за основные результаты хозяйственной деятельности работников АО «Транснефть – Западная Сибирь» (приложение 1.1) премирование работников осуществляется ежемесячно, с учетом индивидуального вклада в коллективные результаты труда.
Согласно п. 4 раздела 2 указанного положения в зависимости от выполнения показателей размер премии может быть снижен. При наличии серьезных производственных упущений, предусмотренных специальным перечнем, утвержденным генеральным директором, премии не начисляются.
Пунктом 6 приложения №1.1.2 к указанному положению предусмотрено, что в перечень производственных упущений, при наличии которых премирование не производится, либо производится частично, относится нарушение производственной дисциплины, в которое входят нарушение требований должностной инструкции, неисполнение приказов и распоряжений руководства, нарушение Правил внутреннего трудового распорядка.
Приказом Томского районного нефтепроводного управления АО «Транснефть – Западная Сибирь» от 24 июля 2023 года № 335-П за ненадлежащее исполнение Молодцовым М.Ю., инженером-электроником группы эксплуатации средств телемеханизации участка эксплуатации средств автоматики и телемеханики НПС «Орловка» Филиала ТРНУ, п. 2.1.45, 2.1.46, 2.1.83, 2.1.89, должностной инструкции инженера-электроника группы эксплуатации средств телемеханизации участка эксплуатации средств автоматики и телемеханики НПС «Орловка» Филиала ТРНУ от 25 ноября 2021 года № 259, выразившееся в нарушении порядка обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну ПАО «Транснефть», организаций системы «Транснефть» (п. 12.3 OP-03.100.00-КТН-0061-22 «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Информационная безопасность. Положение о защите коммерческой тайны ПАО «Транснефть», организации системы «Транснефть» и иной конфиденциальной информации») постановлено премию за июль 2023 года Молодцову М.Ю. не выплачивать.
Лишение премии согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации не является дисциплинарным взысканием.
Вместе с тем, в АО «Транснефть – Западная Сибирь» предусмотрены требования, в том числе, как к сроку применения такой меры воздействия на работника, так и к периоду, за который работник может быть лишен премии. При издании оспариваемого приказа данные сроки соблюдены, в связи с чем доводы апелляционной жалобы об обратном являются несостоятельными.
Так, в соответствии с п. 4 раздела 3 положения «О премировании за основные результаты хозяйственной деятельности работников АО «Транснефть – Западная Сибирь» (приложение 1.1) материалы о выполнении показателей премирования работниками филиалов (за исключением руководящих) предоставляются в СОТ и З филиалов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
Учитывая, что приказ «Об уменьшении размера премии» издан 24 июля 2023 года, соответственно он направлялся в соответствующий отдел до 20 августа 2023 года.
Согласно п. 6 раздела 3 указанного положения работникам, допустившим производственные упущения (приложение №1.1.2), размер премии может быть снижен или премия не выплачивается в том периоде, в котором было допущено или обнаружено нарушение (упущение).
Как следует из акта от 12 июля 2023 года, носитель, который не являлся служебным и не был разрешен к использованию для учётной записи Молодцова М.Ю., был подключен к корпоративному АРМ 11 мая 2022 года. В связи с чем факт копирования информации имел место в эту дату. Вместе с тем, учитывая, что информация хранилась на личном компьютере Молодцова М.Ю. до момента изъятия техники (до 24 марта 2023 года), соответственно имело место хранение информации до данного периода. Таким образом, копирование было допущено 11 мая 2022 года, хранение (учитывая длящийся характер данного действия) – до 24 марта 2023.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подп. «б» п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», днем обнаружения проступка считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.
Несмотря на то, что указанные положения отнесены к применению дисциплинарного взыскания, к которым лишение премии не относится, судебная коллегия считает возможным применить данные разъяснения при разрешении настоящего спора.
Учитывая изложенное, установление совершения Молодцовым М.Ю. производственных упущений могло быть только после окончания служебного расследования, то есть 12 июля 2023 года.
Утверждение Молодцова М.Ю. о том, что непосредственному руководителю стало известно об изъятии техники гораздо раньше, так как он сам об этом сообщал, судебная коллегия не принимает во внимание, так как согласно п. 5.5 Положения о порядке проведения служебных расследований в АО «Транснефть – Западная Сибирь» при проведении служебного расследования запрещается разглашать сведения личного характера, выявленные или ставшие известными лицам, проводившим служебное расследование. Таким образом, ранее даты окончания служебного расследования никакие обстоятельства установлены быть не могли.
В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу, что днем обнаружения производственных упущений, то есть днем, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, является 12 июля 2023 года.
На основании п. 12 приложения №1.1.2 уменьшение размера премии производится в соответствии с приказом АО «Транснефть – Западная Сибирь» (по филиалу), изданным не позднее двух месяцев со дня обнаружения проступка и не позднее одного года со дня его совершения.
Таким образом, учитывая, что хранение информации (совершение проступка) совершалось до 24 марта 2023 года, а обнаружение данного производственного упущения произошло 12 июля 2024 года, соответственно приказ «Об уменьшении размера премии» издан в предусмотренный срок - 24 июля 2023 года, то есть не позднее двух месяцев со дня обнаружения проступка и не позднее одного года со дня его совершения. При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель ответчика пояснила, что Молодцову М.Ю. не вменяется в качестве нарушения копирование, так как работодателю очевидно ясно, что срок применения к работнику меры в виде лишения премии пропущен.
Согласно п. 1.2 приложения №1.1.2 в случае, если приказ об уменьшении (невыплате) премии издается позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем, в котором совершено нарушение, премия уменьшается (не выплачивается) за месяц, в котором издается приказ.
Как указано выше, хранение информации (совершение проступка) совершалось до 24 марта 2023 года. Приказ издается позднее 30 апреля 2023 года (последнего числа месяца, следующего за месяцем, в котором совершено нарушение (март)). Учитывая это, а также, что приказ «Об уменьшении размера премии» издан в июле 2023 года, работодателем правильно указано на то, что премия не выплачивается за июль 2023 года, несмотря на предложение комиссии в акте от 12 июля 2023 года о депремировании Молодцова М.Ю. за июнь 2023 года.
Положение «О премировании за основные результаты хозяйственной деятельности работников АО «Транснефть – Западная Сибирь», а также трудовой договор, не содержат указания на то, что выплата премии является правом работодателя. Напротив, данные документы предусматривают ежемесячную выплату премии с учетом индивидуального вклада в коллективные результаты труда, и указывают на то, что премирование носит системный характер, источником выплаты премии является фонд заработной платы, включаемый в себестоимость продукции (работ, услуг).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, компенсационные выплаты призваны компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов и, следовательно, оплата труда в таких условиях должна быть повышенной по сравнению с оплатой такого же труда в нормальных условиях, а стимулирующие выплаты должны выполнять функцию дополнительного средства побуждения работника к высокопроизводительному труду и к повышению эффективности его трудовой деятельности (определения от 1 октября 2009 года №1160-О-О, от 17 декабря 2009 года № 1557-О-О, от 12 апреля 2019 года № 868-О и № 869-О и др.).
Исходя из этого стимулирующие выплаты имеют определенное целевое назначение, что обусловливает возникновение права на их получение выполнением работником установленных действующим правовым регулированием требований (показателей, условий). При этом они являются составной - хотя, как правило, и переменной - частью заработной платы, а значит, на них в полной мере распространяются нормы российского законодательства и международного трудового права об охране заработной платы (статья 15, часть 4, Конституции Российской Федерации).
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 15 июня 2023 года № 32-П, исходит из того, что факт применения к работнику дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка может учитываться при выплате лишь тех входящих в состав заработной платы премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание, при этом снижение размера премиальных выплат не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20%.
Проверяя данное указание, оценив представленные сторонами расчеты, судебная коллегия приходит к выводу, что расчеты представителя ответчика учитывают все имеющиеся выплаты, а потому являются правильными. Из них следует, что невыплата премии истцу в июле 2023 года не привела к уменьшению размера месячной заработной платы Молодцова М.Ю. более чем на 20%.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в признании приказа от 24 июля 2023 года №335-П «Об уменьшении размера премии» незаконным и дискриминационным.
Вместе с тем, оценивая доводы в части оставления без удовлетворения требования о признании отказа АО «Транснефть – Западная Сибирь» в выдаче приказа от 30 мая 2023 года №1235 «О создании комиссии», акта служебного расследования от 12 июля 2023 года №ТЗС-01/40776-ДС, уведомления о даче письменного объяснения Молодцову М.Ю. незаконным, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании статьи 55, 59 – 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем судебное постановление в указанной части данным требованиям закона не отвечает. Суд формально сослался на отсутствие обязанности выдать испрашиваемые истцом документы, не учитывая при этом отсутствие установленного законодателем запрета на их выдачу.
Молодцов М.Ю. 19 июля 2023 года со ссылкой на ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации обратился к работодателю о предоставлении копий приказа от 30 мая 2023 года №1235 «О создании комиссии», акта служебного расследования от 12 июля 2023 года, уведомления о даче письменного объяснения.
В ответе от 21 июля 2023 года №Т3С- 01-22-33/26083 сообщено, что указанные документы являются внутренними документами материалов служебной проверки, проведенной работодателем, предназначены для служебного пользования и самостоятельных правовых последствий не порождают. Указано, что ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации не относит материалы служебной проверки к документам, подлежащим выдаче работнику.
Статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок выдачи работнику документов, связанных с работой.
Согласно части 1 статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Из изложенного следует, что законом на работодателя возложена обязанность выдать работнику безвозмездно по его письменному заявлению документы, связанные с работой, или их надлежащим образом заверенные копии и установлен срок для выполнения этой обязанности, а именно: документы или их надлежащим образом заверенные копии должны быть выданы работодателем работнику не позднее трех рабочих дней с момента получения от работника соответствующего заявления. Перечень подлежащих выдаче работнику документов, изложенный в ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, исчерпывающим не является. Помимо названных в ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации документов работодатель по письменному требованию работника обязан выдать ему и другие документы, связанные с работой. При этом работник не обязан обосновывать причину нуждаемости в этих копиях документов, связанных с работой.
Суд первой инстанции, признавая законным отказ АО «Транснефть – Западная Сибирь» в выдаче документов, неправильно истолковал и применил к спорным отношениям положения ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации вследствие чего пришел к ошибочному выводу о том, что у АО «Транснефть – Западная Сибирь» отсутствовали предусмотренные законом основания для предоставления Молодцову М.Ю. запрашиваемых им документов в порядке ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации.
Суждение суда о том, что требуемые Молодцовым М.Ю. документы не связаны с его работой и не подлежат выдаче на основании ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, нельзя признать законным, поскольку приказ от 30 мая 2023 года №1235 «О создании комиссии», акт служебного расследования от 12 июля 2023 года №ТЗС-01/40776-ДС, уведомление о даче письменного объяснения являются документами, относящимися к расследованию служебного нарушения именно Молодцовым М.Ю., в связи с чем относятся к числу документов, непосредственно связанных с его работой, и эти документы он вправе получить.
Более того, как верно указано судом, пунктом 8.8. раздела 8 Положения о порядке проведения служебных расследований в АО «Транснефть-Западная Сибирь» предусмотрено право работника знакомиться с результатом служебного расследования при условии соблюдения установленного в обществе порядка работы с документами, содержащими коммерческую тайну и иную конфиденциальную информацию.
Однако, судом не учтено, что конкретный порядок ознакомления с документами в рамках служебной проверки Положением о порядке проведения служебных расследований в АО «Транснефть-Западная Сибирь» не предусмотрен. Соответственно, это не исключает возможность ознакомления путем предоставления заверенных копий документов.
Нанесение на акт служебного расследования грифа «Коммерческая тайна» препятствием к ознакомлению не является, так как Молодцов М.Ю. согласно изложенным выше положениям допуск к информации, содержащей такой гриф, имеет.
Также судом не учтено, что этот же пункт 8.8. раздела 8 Положения о порядке проведения служебных расследований в АО «Транснефть-Западная Сибирь» предусматривает право работника заявлять ходатайства и предложения по существу служебного расследования, представлять сведения и иные документы. Анализ данных полномочий работника предполагает его право, в числе прочего, знать об имеющихся документах, на основании которых проводится служебное расследование. Тем более если оно осуществляется в отношении него самого.
Следует учесть, что Положение о порядке проведения служебных расследований в АО «Транснефть-Западная Сибирь» не содержит запрета на выдачу копий документов в рамках таких расследований, законом на работника не возложена обязанность обосновывать и подтверждать необходимость получения им документов, связанных с работой.
То, что требуемые истцом документы относятся и связаны с работой, сомнения у судебной коллегии не вызывают. Документы подтверждают организацию проведения служебного расследования, выявление факта допущенного нарушения, установление которого влечет применение к работнику определенных мер реагирования. Наличие данных документов, полученных в ходе судебного разбирательства, и ставших доступными истцу, также не прекращает обязанность работодателя их выдать.
При таких обстоятельствах решение в части признания незаконным отказа в предоставлении указанных выше документов подлежит отмене с принятием нового решения об их удовлетворении.
Что касается требования о признании данного отказа в предоставлении документов дискриминационным, то решение в данной части обоснованно принято об отказе в его удовлетворении, исходя из следующего.
Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается в том числе запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда.
В соответствии со ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
В свою очередь разъяснения, содержащиеся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 года №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», определяют, что под дискриминацией в сфере труда по смыслу статьи 1 Конвенции Международной организации труда 1958 года № 111 относительно дискриминации в области труда и занятий и статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации следует понимать различие, исключение или предпочтение, имеющее своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод или получение каких-либо преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (в том числе не перечисленных в указанной статье Трудового кодекса Российской Федерации), помимо определяемых свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловленных особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.
Стороной истца не предоставлено доказательств наличия различий, исключений или предпочтений, имеющих своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод или получения каких-либо преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, то есть доказательств того, что иным лицам при аналогичных обстоятельствах документы из материалов служебных проверок по их запросам выдавались, а Молодцову М.Ю. было отказано в их выдаче.
В связи с чем решение в данной части отмене не подлежит.
В силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Как разъяснено в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
Учитывая, что судебной коллегией установлено нарушение прав Молодцова М.Ю. как работника на получение копий документов, в его пользу подлежит взысканию с ответчика компенсация морального вреда, размер которой, исходя из специфики нарушения и отсутствия негативных последствий в результате нарушения его прав, судебная коллегия определяет в 2000 руб.
Таким образом, решение в части отказа в удовлетворении требования о компенсации морального вреда подлежит отмене с принятием нового решения об его удовлетворении.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно применены нормы Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией отклоняются, так как из оспариваемого решения данный факт не следует. Наличие в материалах дела постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 24 ноября 2023 года не свидетельствует о применении судом первой инстанции норм уголовного и уголовного процессуального законодательства.
Ссылка истца в жалобе на то, что суд необоснованно принял в качестве доказательств вины работника и факта самого проступка письма УФСБ России по Томской области, судебной коллегией признается несостоятельной, так как п.6.2 Положения о порядке проведения служебных расследований в АО «Транснефть – Западная Сибирь», утв. 03 декабря 2018 года, как указано выше, предусматривает в качестве поводов для проведения служебных расследований получение информации о событии, в том числе, из писем органов и иных государственных и муниципальных органов, к которым относится и письмо УФСБ России по Томской области от 04 мая 2023 года №124/6/1-12683 «О предоставлении сведений».
Доводы истца о допущенной в отношении него дискриминации в сфере труда невыплатой премии за июль 2023 года судебная коллегия признает необоснованными, так как лишение истца премии признано судебной коллегией законным.
Указание на то, что истец был лишен права доказывать незаконность действий сотрудников УФСБ России по Томской области в рамках рассмотрения трудового спора правового значения при рассмотрении данного дела не имеет.
Не признаются состоятельными доводы апелляционной жалобы о незаконности ссылки суда на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 24 ноября 2023 года.
То обстоятельство, что суд первой инстанции запросил материалы КУСП, само по себе не свидетельствует о вынесении незаконного судебного акта. При этом ответом УМВД России по ЗАТО Северск Томской области сообщено, что представить копии материалов проверки КУСП от 15 ноября 2023 года №21436 в отношении Молодцова М.Ю. не представляется возможным в связи с тем, что указанный материал проверки находится в прокуратуре ЗАТО г. Северск Томской области. Кроме того, имеющиеся в деле доказательства оценены судом во всей совокупности, исходя из принципа их достаточности для подтверждения соответствующих юридически значимых обстоятельств. Каких-либо процессуальных нарушений в действиях суда первой инстанции или действиях суда в интересах ответчика суд апелляционной инстанции не усматривает.
Утверждение в жалобе о том, что оспариваемое решение в окончательной форме судьей не изготовлено и не подписано, опровергается наличием в деле самого решения.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 26 января 2024 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Молодцова Михаила Юрьевича к Акционерному обществу «Транснефть – Западная Сибирь» о признании незаконным отказа в предоставлении документов, компенсации морального вреда.
Принять в данной части новое решение.
Иск Молодцова Михаила Юрьевича к Акционерному обществу «Транснефть – Западная Сибирь» о признании незаконным отказа в предоставлении документов, компенсации морального вреда удовлетворить.
Признать незаконным отказ Акционерного общества «Транснефть – Западная Сибирь» в выдаче Молодцову Михаилу Юрьевичу приказа от 30 мая 2023 года №1235 «О создании комиссии», акта служебного расследования от 12 июля 2023 года №ТЗС-01/40776-ДС, уведомления о даче письменного объяснения Молодцову Михаилу Юрьевичу.
Взыскать с Акционерного общества «Транснефть – Западная Сибирь» в пользу Молодцова Михаила Юрьевича компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.
В остальной части решение Советского районного суда г. Томска от 26 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Молодцова Михаила Юрьевича – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (город Кемерово) через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Стукачи Транснефти

"Товарищ майор, выслужили пенсию?"
24 марта 2023 года у Михаила Молодцова, инженера-электронщика томского нефтепроводного управления "Транснефть – Западная Сибирь", заканчивался больничный. В течение дня он съездил по делам на работу, посетил терапевта и ближе к 16:30 вернулся домой к семье.
Молодцов поднялся на второй этаж многоквартирного дома в Октябрьском районе Томска, достал ключи, открыл дверь в квартиру и услышал за спиной оклик: "ФСБ России".
Перед ним появились около шести человек в гражданской одежде, один из них носил камуфлированную балаклаву. Сотрудники ФСБ вместе с понятыми караулили Молодцова примерно с полудня, сидя в служебной "Газели" во дворе.
Эфэсбэшники прошли в квартиру, с собой у них было постановление областного суда на осмотр помещения. Но силовики не ограничились осмотром, а начали проводить частичный обыск в гостиной: они попросили Молодцова выдать им всю технику. Его жена вместе с несовершеннолетней дочерью в это время находилась в квартире в одной из комнат.
– Я была на больничном. Ко мне зашла дочь и сказала: "Мам, пришли какие-то люди. Папа просит выйти". Выхожу – стоит куча людей, – вспоминает Наталья Молодцова в разговоре с Сибирь.Реалии. – Начали смотреть телефон мужа, искали [в списке контактов] украинские фамилии. Я спросила: "Почему никакая другая страна вас не интересует?" Они сказали что-то про "диверсантов", [которые были в Брянской области]. Только при чем тут мой муж, у которого русская фамилия?
По словам Михаила Молодцова, сотрудники ФСБ не стали объяснять, что именно они ищут. Они посмотрели старый планшет, внешний жесткий диск, но больше всего их заинтересовал компьютер, где семья хранила домашний архив фото и видео.
– Включили компьютер, открыли страницу в "Одноклассниках", шарились в поиске гугла, фейсбук без VPN у них не открылся, – рассказывает Михаил Молодцов. – В это время младшая дочка со слезами на глазах ушла на улицу.
Через полтора часа сотрудники ФСБ сложили семейный компьютер и мобильный телефон Молодцова – на общую сумму в 125 тысяч рублей – в полиэтиленовые пакеты и составили протокол изъятия. Они отказались отдать копию документа, а Наталье Молодцовой, юристу по профессии, не дали с ним ознакомиться.
– Я спрашиваю: "Причина-то какая? Подрыв основ конституционного строя?" Мне ничего не ответили. Никаких объяснений, что и почему они делают, не было. Для чего им наш компьютер, что они там будут изучать? Наши фотографии детей? Судебные иски, которые я писала? – не понимает Молодцова.
После обыска ее мужа попросили проехать в районный отдел МВД. Ему разрешили добраться на своем автомобиле, но к нему в машину сел сотрудник ФСБ. В отделе на Молодцова начали составлять протокол о "дискредитации" армии РФ. Дежурной сотруднице передали папку с распечатками скриншотов страницы в "Одноклассниках" от 8 февраля.
Как выяснилось, сотрудников ФСБ заинтересовали видеозаписи с участием политолога Глеба Павловского и журналиста телеканала "Дождь" Михаила Фишмана – последний рассказывал о массовом убийстве мирных жителей в украинском городе Буча.
В процессе составления протокола Молодцов, по его словам, начал "троллить" сотрудников силовых органов:
– Эфэсбэшнику я напомнил о случае [отравления] Навального: "Где вы потеряли его трусы?" Потом пришел майор полиции, я у него спросил: "Товарищ майор, выслужили пенсию?" – "Нет, не выслужил". – "А если Путин уйдет, то можете и не выслужить". Он дернул эфэсбэшника за руку, вывел его в коридор, они там пошептались. Эфэсбэшник потом зашел и сказал: "Ну, ты его и напугал!"
Сам Молодцов с 1995 по 2008 год работал в милиции в техническом отделе. На работу он устроился по знакомству, а в 34 года вышел на пенсию по выслуге в звании майора.
– Я показал им свое служебное удостоверение, и говорю: "Я-то уже на пенсии, а вы, может быть, до нее и не доработаете", – вспоминает Молодцов.
После протокола его отпустили. Молодцов потребовал вернуть ему телефон, потому что он был нужен для работы, однако сотрудник ФСБ отказался: "Когда вернем, тогда вернем".
– Обыск проводится исключительно в рамках уголовного дела, которого в данном случае не имеется. Так что законных оснований для изъятия техники не имелось, – сказала Сибирь.Реалии защитник Молодцова Александра Исаенко.
"Думал, что когда-нибудь схватят"
Михаил Молодцов ведет личные страницы в "Одноклассниках", в инстаграме и фейсбуке. Накануне вторжения России в Украину он публиковал видеоролики о том, что войны не будет.
– Я думал, что это очередной блеф Владимира Путина: поездят на танках вдоль границы Украины, – вспоминает Молодцов. – Но [вторжение] было шоком для меня: как так, блин? Еще и без предупреждения в четыре утра. Я узнал об этом только вечером [24 февраля], потому что интернета на работе не было, связь плохая. Потом послушал его речь, что он там начал что-то "денацифицировать".
– Как на войну отреагировали люди из вашего окружения?
– Родители поддерживают эту ситуацию. Подозреваю, они смотрели телевизор последние девять лет, и их точка зрения – пропагандистская. Я с ними спорю каждый день, они мне говорят, что там то "Америка нападает через Украину", то "везде нацисты и бандеровцы" – весь телевизионный набор.
По словам Молодцова, на работе он – единственный человек с антивоенными взглядами, готовый публично говорить о своей точке зрения. Его коллеги, как он говорит, поддерживают Путина, либо стараются быть вне политики. Переубедить их у него не получается.
– Пытаюсь приводить факты: "Где вы там нацистов видели?" – "Вот факельное шествие [в честь Степана Бандеры в Киеве] было". А у нас в Москве "Русский марш" ходит. В 2018 году на президентских выборах они еще как-то выбирали мозгами, кто-то хотел [голосовать за кандидата от КПРФ Павла] Грудинина. А сейчас начинаю с ними разговаривать, а там: "Путин защитит нашу страну", – приводит пример Молодцов. – Я им говорю, что санкции включили, все автомобильные концерны вышли из России, вам предлагают китайский "москвич", вы вкладываете деньги в китайское производство, а Россия не развивается – им все равно.
Аналогичный спор в "Одноклассниках" Молодцов вел со своим провластно настроенным бывшим коллегой. На своей же странице он, как правило, публиковал новостные записи.
– Я острые углы в репликах обходил. Призывал людей обратить внимание на какое-нибудь кино: "Эй, путиноиды, смотрите видео". Но мне еще никто лично ничего не писал: молча смотрят мои посылы, никто не реагирует, – говорит Молодцов.
– У вас не было мысли, что на эти посты когда-нибудь обратят внимание люди из силовых органов?
– Было ощущение, что должны прийти. Наверно, я ждал этого. В подъезде озирался, думал, что когда-нибудь схватят, – смеется Молодцов.
11 февраля Молодцова вызвали к начальнику томской станции "Транснефть – Западная Сибирь". В кабинете также был сотрудник службы безопасности с распечатанным письмом, пришедшим на электронную почту компании от анонима.
Неизвестный сообщил об антивоенных постах Молодцова в "Одноклассниках", причем подробно зная его место работы и должность. Речь шла в том числе о видео про Бучу журналиста Михаила Фишмана.
Руководство попросило Молодцова закрыть страницу в "Одноклассниках" и удалить материалы, "которые дискредитируют армию", говорит его жена Наталья Молодцова (сам Михаил не может обсуждать свою работу в "Транснефти" со СМИ из-за корпоративного кодекса этики. – Прим. СР). Молодцов выполнил требования и заодно удалил посты, где называл сторонников Путина "путикантропами".
Проверяя гостей страницы, он обнаружил, что 6 февраля к нему заходил сам начальник томского управления "Транснефти" Валерий Тимофеев. Молодцов не знает, кто именно мог написать на него анонимный донос. Его жена отмечает, что в 2022 году в структуре "Транснефть – Западная Сибирь" сменился начальник службы безопасности. На эту должность, по ее словам, пришел бывший полковник ФСБ Дмитрий Дмитриев.
– Мне кажется, этот товарищ, который всю жизнь [работал в ФСБ], решил этим позаниматься и тут, только в отношении Молодцова. У нас сложилось впечатление, что интересант [доноса] – с "Транснефти", что они хотят раздуть что-то вокруг Михаила. "Газель" ФСБ [перед обыском] находилась у нас во дворе не одни сутки. Откуда могут быть такие связи? – рассуждает Наталья Молодцова.
В январе, примерно за месяц до вызова к начальству и доноса, Молодцова и его коллег собрали на встречу с сотрудником службы безопасности "Транснефти". Он зачитал письмо от омского руководства, в котором сотрудников компании просили "не распространять фейки из непроверенных источников".
Молодцов задал вопрос о том, как выглядят проверенные источники: "Вашего [начальника пресс-службы Минобороны РФ Игоря] Конашенкова, что ли, смотреть?"
По словам Натальи Молодцовой, ее муж несколько лет находится "под вниманием" своего руководства из-за прошлых споров. В 2019 году семья подала иск о начислении "тринадцатой зарплаты" (премии по итогам года), а в 2021-м Молодцов судился с "Транснефтью" из-за незаконного дисциплинарного наказания – Томский областной суд присудил ему компенсацию в 5000 рублей.
– Руководство было им недовольно, потому что работник отстаивал свои права. То есть он заметный, к нему присматривались давненько, – объясняет Наталья Молодцова, которая представляла интересы мужа в суде.
В 2020 году "Транснефть" ликвидировала свой офис в Центральной Сибири, расположенный в Томске, присоединив его к западно-сибирскому филиалу в Омске. Произошло большое сокращение сотрудников, говорит Молодцова, из-за которого ее мужу предложили должность инженера-электроника ("киповец") в поселке Орловка (территория ЗАТО Северск, в 70 километрах от Томска).
Сибирь.Реалии направили запрос о комментарии в пресс-службу АО "Транснефть – Западная Сибирь".
"Это гонения и репрессии против несогласных"
14 апреля Октябрьский районный суд Томска рассмотрел административное дело о "дискредитации" армии против Молодцова. На заседании он обратил внимание на статью 29 Конституции, которая гарантирует свободу слова и право свободно распространять информацию.
– Я публиковал информацию из независимых СМИ по волнующим меня вопросам. В моих действиях нет никаких признаков, подпадающих под дискредитацию ВС РФ. Как и любой нормальный человек, я против решения проблем силовыми методами. Я воспитывался на идеалах борьбы за мир, но сегодня фраза "Миру мир" является дискредитацией ВС РФ.
Мне непонятны цели "СВО". Ролики, которые я выложил у себя на странице, демонстрируют противоречивые заявления главы нашего государства, на которые обратил внимание журналист "Дождя" Фишман, и я решил этим поделиться у себя на странице.
Я не обязан принимать на веру все то, что транслируется в официальных источниках РФ, потому что нигде в мире не существует "Министерства правды", кроме романов Оруэлла. Людям не даны исчерпывающие разъяснения между критикой проводимого президентом РФ политического курса с использованием вооруженных сил РФ и дискредитацией ВС РФ.
На сегодняшний день – это по своей сути гонения и политические репрессии против несогласных граждан с решениями действующей власти.
Судья Жанна Кочетова признала его виновным в "дискредитации" и назначила штраф в 40 тысяч рублей. Михаил Молодцов намерен обжаловать это решение в областном суде.
– Один протокол по "дискредитации" у вас уже есть. Еще один может превратиться в уголовное дело. Вы этого не боитесь?
– Свой негатив в интернете придется сдерживать, пока будет действовать административка. На рожон с тремя детьми и супругой [не хочу лезть], – говорит Молодцов.
– После суда вас могут уволить по дисциплинарным мотивам?
– На следующий день после выхода заметки "Медиазоны" [про протокол и обыск] меня вызвали к начальнику. Сверху было сказано в духе: "Не хочет ли Миша поискать работу?"
– А вы сами не думали увольняться?
– Мне говорят: "Если тебе не нравится, ищи другую работу". Я все время отвечаю: "Мне работа нравится. Мне не нравится, как вы работаете".
- АО "Транснефть" – контролируемая государством компания, которая занимается обслуживанием магистральных нефтепроводов. Ее президент – Николай Токарев. После начала войны в Украине он находится под санкциями Евросоюза, Великобритании и США.
- В октябре 2021 года журналисты-расследователи выяснили, что зять Токарева стал гражданином Кипра и благодаря офшорам владел подрядчиками госкомпании с контрактами на миллиарды рублей.
- АО "Транснефть – Западная Сибирь" возглавляет Олег Чепурной, штаб-квартира компании расположена в Омске.
ДЕЛО № 2-281/2024 (2-4352/2023;) ~ М-4064/2023
№2-281/2024 (2-4352/2023)
70RS0004-01-2023-005143-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2024 года Советский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Ненашевой О.С
при секретаре Малковой О.В.,
с участием истца Молодцова М.Ю., представителя истца Молодцовой Н.С., действующей на основании доверенности,
представителя ответчика Коркиной О.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Молодцова М.Ю, к Акционерному обществу «Транснефть – Западная Сибирь» о признании незаконным приказа, отказа в предоставлении документов, компенсации морального вреда,
установил:
Молодцов М.Ю. обратился в суд с иском к АО «Транснефть – Западная Сибирь» в
лице филиала «Томское районное нефтепроводное управление», в котором просил:
признать приказ АО «Транспефть - Западная Сибирь» Томское районное нефтепроводное управление от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об уменьшении размера премии» незаконным и дискриминационным,
признать отказ АО «Транснефть - Западная Сибирь» в выдаче документов: приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии», акта служебного расследования № № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о даче письменного объяснения Молодцову М.Ю. незаконным и дискриминационным,
взыскать компенсацию морального вреда с АО «Транснефть - Западная Сибирь» в пользу Молодцова М.Ю, в размере 15 000 рублей.
Требования мотивированы тем, с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в соответствии с приказом АО «Транснефть - Центральная Сибирь» № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Транснефть-Центральная Сибирь» в должности специалиста 1 категории отдела инженерно-технических средств охраны Управления безопасности. ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность ведущего специалиста отдела инженерно-технических средств охраны Управления безопасности на основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о переводе на другую работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ. C ДД.ММ.ГГГГ АО «Транснефть - Центральная Сибирь» была реорганизована в форме присоединения к АО «Транснефть - Западная Сибирь», с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность инженера - электроника в филиал «Томское районное нефтепроводное управление» на нефтеперекачивающую станцию «Орловка» (Приказ АО «Транснефть - Западная Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС), место нахождения филиала: <адрес> (Дополнительное соглашение № к трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ АО «Транснефть - Западная Сибирь» Томское районное нефтепроводное управление за номером 335-П «Об уменьшении размера премии», согласно которому Молодцов М.Ю. был лишен премии за июль 2023 года. Истец с указанным приказом не согласен, считает его незаконным, дискриминационным, поскольку ответчиком не установлен режим коммерческой тайны, как этого требует Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», а также самим ответчиком не соблюдаются нормы Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Акт служебного расследования № ДД.ММ.ГГГГ с приложениями истцу выдан не был, не смотря на запрос Молодцова М.Ю., приложения к акту истцу не показывали. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Работодатель под роспись ознакомил Молодцова М.Ю. с актом служебного расследования № № от ДД.ММ.ГГГГ и с уведомлением о даче письменных объяснений Молодцову М.Ю. в связи с проводимым служебным расследование комиссией, созданной на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии». В дальнейшем, указанные документы послужили основанием для лишения Молодцова М.Ю. премии за июль 2023 года, с чем истец не согласен, поскольку не считает домыслы Комиссии по служебному расследованию доказательствами. Его трудовые права были нарушены, моральный вред оценивает в 15 000 руб.
В судебном заседании истец Молодцов М.Ю. исковые требования поддержал. Пояснил, что приказ считает незаконным. Ответчиком не доказано совершение им проступка в виде использования несанкционированного флэш-носителя. Документы на которые ссылается ответчик оказались на его домашнем компьютере, поскольку он с ними работал, их пересылали в группах в WhatsApp, а также ему на личную почту Куликовым заместителем главного инженера по АСУ.
Представитель истца Молодцова Н.С., действующая на основании доверенности от 16.04.2023, выданной сроком на пять лет, просила иск удовлетворить. Пояснила, что истец лишён премии незаконно, в силу низкого должностного положения, что можно признать дискриминацией по должностному и социальному признаку. В АО «Транснефть -Западная Сибирь» не установлен режим коммерческой тайны, как этого требует федеральный закон «О коммерческой тайне», руководители поручают сотрудникам работу, не связанную с должностными обязанностями. При наличии службы информационной безопасности никакого контроля за хождением информации нет, люди выходят за периметр с телефонами, где хранятся фото объектов и другая конфиденциальная информация. Телефон истцом использовался в рабочих целях в том числе. Руководство просило работников делать фотографии объектов на свои личные телефоны, то есть Молодцов М.Ю. по заданию начальства выполнял фото. Каким образом уже помещать эти фотографии на ресурс, ответчика не интересовало. Из представленных документов не установлено, когда было подключено устройство (флэш-носитель) к компьютеру истца. Имеют место грубые нарушения законодательства при проведении расследования со стороны ответчика. Сроки для вынесения приказа о лишении премии были нарушены. Суду не представлено доказательств, что привлекались иные сотрудники, которых бы лишили премии по данным нарушениям. Сам факт необоснованного лишения премии Молодцова М.Ю. является дискриминацией, работник имеет право на полную заработную плату. Молодцов М.Ю. к ответственности привлечен как ненадлежащее лицо, необходимо привлекать к ответственности непосредственного начальника истца Шмидта А.А. и руководителя АО «Транснефть _ Западная Сибирь» Чепурного О.В. Лишение премии истца произведено за пределами срока.
Представитель ответчика Коркина О.В., действующая на основании доверенности от 22.04.2023 № 202/23/22, сроком на один год, иск считала не подлежащим удовлетворению по изложенным в отзыве доводам.
Заслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; равенство прав и возможностей работников; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением.
В силу части первой статьи 3 ТК РФ (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (абзацы второй, третий, четвертый, шестой части 2 названной статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
В ч.1 ст.129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Как следует из материалов дела, между Акционерным обществом «Транснефть-Центральная Сибирь» и Молодцовым М.Ю, заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым работник принимается на работу в отдел инженерно-технических средств охраны управления безопасности на должность специалиста 1 категории (п.1.1 трудового договора).
С ДД.ММ.ГГГГ Молодцов М.Ю. переведен на должность инженера – электроника в филиал «Томское районное нефтепроводное управление» на нефтеперекачивающую станцию «Орловка», что подтверждается приказом АО «Транснефть - Западная Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительным соглашением № к трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 6.1. трудового договора, заключенного с Молодцовым М.Ю. (далее – трудовой договор) работнику устанавливается должностной оклад согласно штатному расписанию.
В силу п. 3.4.3 трудового договора работодатель имеет право поощрять работника за добросовестный эффективный труд.
В соответствии с п. 6.2. работнику выплачивается ежемесячная премия в соответствии с действующим Положением о премировании работников общества за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности.
В соответствии с п.2,12 раздела 1, п. 6 раздела 3 Положением «О премировании за основные результаты хозяйственной деятельности работников АО «Транснефть – Западная Сибирь» премирование работников осуществляется ежемесячно, с учетом индивидуального вклада в коллективные результаты труда. Премирование работников Общества и филиалов осуществляется ежемесячно при выполнении условий и достижении показателей премирования на основании данных бухгалтерской отчётности, оперативного учета. Работникам, допустившим производственные упущения (Приложение № 1.1.2), размер премии может быть снижен или премия не выплачивается в том периоде, в котором было допущено или обнаружено нарушение (упущение).
Согласно раздела 6 Приложения № 1.1.2 к Положению «О премировании за основные результаты хозяйственной деятельности работников АО «Транснефть-Западная Сибирь» за нарушение трудовой и производственной дисциплины, неисполнение приказов и распоряжений, требований должностной инструкции премирование не производится, либо производится частично.
Основанием для обращения в суд послужило депремирование Молодцова М.Ю. за июль 2023 г.
Как следует из приказа Томского районного нефтепроводного управления АО «Транснефть – Западная Сибирь» №-П от ДД.ММ.ГГГГ согласно Акту служебного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты нарушения порядка обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну и иной конфиденциальной информацией, инженером-электроником группы эксплуатации средств телемеханизации участка эксплуатации средств автоматики и телемеханики НПС «Орловка» Филиала ТРНУ АО Транснефть- Западная Сибирь» (далее - Филиал ТРНУ) Молодцовым М.Ю,. Руководствуясь Положением о премировании за основные результаты хозяйственной деятельности работников АО «Транснефть - Западная Сибирь» (Приложение № 1.1 к Коллективному договору регулирования социально-трудовых отношений между работодателем и работниками акционерного общества «Транснефть - Западная Сибирь» на 2023-2026 гг.), за ненадлежащее исполнение Молодцовым М.Ю. (табельный №) - инженером-электроником группы эксплуатации средств телемеханизации участка эксплуатации средств автоматики и телемеханики НПС «Орловка» Филиала ТРНУ п. 2.1.45, 2.1.46, 2.1.83, 2.1.89 должностной инструкции инженера-электроника группы эксплуатации средств телемеханизации участка эксплуатации средств автоматики и телемеханики НПС «Орловка» Филиала ТРНУ № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в нарушении порядка обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну ПАО «Транснефть», организаций системы «Транснефть» (п.12.3 OP-03.100.00-КТН-0061- 22 «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Информационная безопасность. Положение о защите коммерческой тайны ПАО «Транснефть», организации системы «Транснефть» и иной конфиденциальной информации премия за июль 2023 г. Молодцову М.Ю., не начислена.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УФСБ России по Томской области, в порядке п.п.1 п.2 ч.1 ст.7 ФЗ от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и во исполнение постановления Томского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено обследование жилого помещения Молодцова М.Ю., расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе указанного оперативно-розыскного мероприятия изъяты технические средства, принадлежащие Молодцову М.Ю. На личном персональном компьютере, мобильном телефоне истца обнаружена информация (проектно-сметная документация, фотоизображения объектов организации ответчика, персональные сведения сотрудников общества и др.).
Письмом УФСБ России по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении сведений, в порядке ст. 13 ФЗ от 03.04.1995 №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», изъятая с технических устройств Молодцова М.Ю. информация, направлена в АО «Транснефть-Западная Сибирь» для проведения проверки, по признакам неправомерного доступа к охраняемой законом конфиденциальной информации.
Приказом АО «Транснефть-Западная Сибирь» № от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, установленном П-01.120.00-ТСМН- 138-18 «Положение о порядке проведения служебных расследований в АО «Транснефть-Западная Сибирь», создана специальная комиссия, проведено служебное расследование, результаты зафиксированы актом служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, утв. генеральным директором АО «Транснефть-Западная Сибирь.
B результате проведенного комиссией анализа и проверки представленных УФСБ России по Томской области сведений, установлено, что в части представленной информации в соответствии с пунктами 2.17, 6.1, 6.4, 6.9, 6.11, 7.1 СТО-35.240.00-ТСМН- 054-16 «Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну АО «Транснефть-Западная Сибирь», и иных конфиденциальных сведений» содержатся сведения, составляющие коммерческую тайну АО «Транснефть-Западная Сибирь» и иная конфиденциальная информация, в отношении которой Обществом установлен режим коммерческой тайны и принимаются меры по охране их конфиденциальности:
1) документы из состава проектной документации на объекты автоматизированной системы управления технологическим процессом НПС «Орловка» и автоматизированной системы управления пожаротушения НПС «Орловка» Филиала ТРНУ, в том числе: Программные документы. Руководство пользователя АРМ оператора МНС. Книга 3. Руководство куратора по информационной безопасности. 10996791.28.99.39.190. 125.P3.01, с грифом КТ; Программные документы. Руководство программиста. Книга 2. Руководство системного программиста. 10996791.28.99.39.190. 125.Р3, с грифом КТ; Общие документы. Описание организации связи. Руководство по настройке сетевого обмена. 10996791.28.99.39.190. 125.ПА, с грифом КТ,
2) Документы, содержащие чертежи, а также фотографические изображения элементов периметрального ограждения, раскрывающие актуальное состояние защищенности объектов трубопроводного транспорта, сведения о состоянии инженерно- технических средств охраны площадных объектов Филиала ТРНУ АО «Транснефть-Западная Сибирь»,
3) Фотографические изображения работников АО «Транснефть-Западная Сибирь», представленные в виде файлов, содержащие в реквизитах фамилии, имена, отчества работников, позволяющие идентифицировать субъекта персональных данных.
В соответствии с п. 2.17, 6.1, 6.4, 6.9, 6.11, 7.1 СТО-35.240.00-ТСМН- 054-16 «Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну АО «Транснефть - Западная Сибирь», и иных конфиденциальных сведений» вышеприведенные документы включены в перечень, составляющий коммерческую тайну, иных конфиденциальных сведений АО «Транснефть-Западная Сибирь» (СТО-35.240.00-ТСМН- 054-16).
Доступ к вышеуказанным документам и информации ограничен правообладателем АО «Транснефть-Западная Сибирь» в соответствии с OP-03.100.00-KTH-0061-22 «Положение о защите коммерческой тайны ПАО «Транснефть», организаций системы «Транснефть».
Согласно п. 9.6, п.п. «р» п.12.3 ОР-03.100.00-КТН-0061-22 «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Информационная безопасность. Положение о защите коммерческой тайны ПАО «Транснефть», организаций системы «Транснефть» и иной конфиденциальной информации» право использования внешних МНИ при работе на автоматизированных рабочих местах, средствах вычислительной техники предоставляется работникам на основании заявки, оформляемой и исполняемой в порядке, установленном нормативными документами Компании и ОСТ.
В соответствии с п.п. «а», п.п. «в», п.п. «у» п. 12.3 ОР-03.100.00-КТН- 0061-22 изготовление копий (в том числе электронных) содержащих конфиденциальную информацию, за исключением случаев копирования в специально предназначенную для этих целей системную папку и (или) на сетевой ресурс предоставляемый автоматически при входе в операционную систему АРМ, на сетевой ресурс, созданный на основании заявок установленного образца; работа с конфиденциальными документами, в том числе электронными, вне служебных помещений; использование личных планшетных компьютеров, смартфонов, мобильных телефонов и иных личных технических устройств, в том числе машинных носителей информации (МНИ) для хранения конфиденциальной информации в любом формате (текстовый, графический, аудио, видео и др.) запрещено.
Из материалов дела следует, что с требованиями вышеуказанных локальных нормативных актов, режимом коммерческой тайны истец Молодцов М.Ю. был ознакомлен, что последний не оспаривает, подтверждается листом ознакомления с локальными нормативными актами.
В ходе служебного расследования установлено, что истец подключал к корпоративному APM съемный МНИ Disk&Ven_Generic&Prod_Flash_ Disk&Rev_8.07\59E19ABF&O, который использовался им на личном персональном компьютере. Данный носитель не являлся служебным и не был разрешен к использованию для учетной записи истца. Разрешение на его использование не оформлялось заявкой на предоставление доступа для учетной записи истца. Также истец копировал и хранил на личных технических устройствах информацию конфиденциального характера, за пределами периметра информационной безопасности.
Указанные факты изложены и в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК РФ, вынесенного по материалам проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Молодцов М.Ю. проектную документацию и изображения объектов фотографировал на местах объектов, чтобы провести анализ уже позднее в удобных условиях и выявить просрочены ли схемы, нуждается ли оборудование в ремонте или замене. И телефоном и компьютером пользуется только он сам, информацию из телефона переносил на компьютер, чтобы избежать удаления этой информации, к документам могла возникнуть необходимость вернуться.
Так, в соответствии с информацией управления ФСБ Российской Федерации по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений (в дополнение к № от ДД.ММ.ГГГГ) проведен анализ реестра операционной системы автоматизированного рабочего места WTS36-ASUTP-03 инженера - электроника группы эксплуатации средств телемеханизации участка эксплуатации средств автоматизации и телемеханики НПС «Орловка» Филиала ТРНУ Молодцова М.Ю. Также проведен анализ лог- файлов журнала безопасности Windows и реестра операционной системы с целью получения информации об используемых внешних носителях информации и возможные факты копирования служебной информации на внешние носители. По результатам анализа установлен съемный машинный носитель информации, подключавшийся к указанному рабочему месту - Disk&Ven_Generic&Prod_Flash Disk&Rev_8.07\59E19ABF&0 который использовался Молодцовым М.Ю. на личном компьютере. Указанный носитель информации был подключен к корпоративному АРМ ДД.ММ.ГГГГ. Данный носитель не являлся служебным и не был разрешен к использованию для учётной записи Молодцова М.Ю. Разрешение на его использование не оформлялось заявкой на предоставление доступа для учётной записи истца.
Поскольку Молодцов М.Ю. хранил электронные документы, содержащие сведения конфиденциального характера за пределами периметра информационной безопасности, им созданы предпосылки для несанкционированного доступа третьих лиц к информации ограниченного распространения принадлежащей Обществу.
Истцом Молодцовым М.Ю. нарушен пункт 12.3 ОР-03.100.00-КТН-0061-22 «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Информационная безопасность. Положение о защите коммерческой тайны ПАО «Транснефть», организаций системы «Транснефть» и иной конфиденциальной информации», запрещающих работникам, допущенным к конфиденциальной информации: использовать для передачи конфиденциальных сведений (без передачи данных, применения средств криптозащиты) незащищенные каналы включая сеть «Интернет»; изготавливать копии (в том числе электронные) документов, содержащих конфиденциальную информацию; выносить без разрешения руководителя подразделения (непосредственного руководителя работника) за пределы зданий Компании и Общества документы, внешние МНИ, планшетные компьютеры и смартфоны с конфиденциальной информацией; без служебной необходимости копировать на внешние МНИ, а также хранить на них конфиденциальную информацию.
С требованиями ОP-03.100.00-КТН-0061-22 Молодцов М.Ю. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 2.1.3 должностной инструкции ведущего специалиста отдела ИТСО управления безопасности АО «Транснефть-Центральная Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ № Молодцов М.Ю. обязан обеспечивать сохранение сведений, составляющих в Обществе коммерческую тайну, а также конфиденциальных сведений. При этом обязанность по сохранению указанных сведений включает в себя недопущение их разглашения и (или) распространения в иной форме, в том числе путем совершения (умышленно или неосторожно) определенных действий либо бездействий. Согласно пункту 2.1.29 Должностной инструкции ведущий специалист отдела ИТСО обязан соблюдать и своевременно исполнять приказы, распоряжения и нормативные документы ПАО «Транснефть». Пунктами 4.1.9 и 4.1.24 Должностной инструкции установлена ответственность работника за несоблюдение и несвоевременное выполнение требований приказов, распоряжений и нормативных документов ПАО «Транснефть», нарушение требований информационной безопасности, режима коммерческой тайны, правил документооборота, эксплуатации информационных систем и обработки информации на средствах вычислительной техники, а также порядка обращения с конфиденциальными документами, иными материальными носителями конфиденциальной информации.
C данной должностной инструкцией Молодцов М.Ю. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Молодцов М.Ю. работает в должности инженера-электроника группы эксплуатации средств телемеханизации участка эксплуатации средств автоматики и телемеханики (далее-ГЭСТ УЭСАиТ) НПС «Орловка» Филиала ТРНУ. Молодцов М.Ю. согласно своим должностным обязанностям допущен к работе со сведениями, составляющими коммерческую тайну предприятия и иной конфиденциальной информацией. Согласно пунктам 2.1.45, 2.1.46, 2.1.82, 2.1.88 должностной инструкции инженера-электроника ГЭСТ УЭСАиТ НПС «Орловка» от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 2.1.45, 2.1.46, 2.1.83, 2.1.89 должностной инструкции инженера-электроника ГЭСТ УЭСАиТ НПС «Орловка» от ДД.ММ.ГГГГ №, обязан сохранять сведения, составляющие государственную и коммерческую тайну Общества, а также иные конфиденциальные сведения. При этом обязанность по сохранению указанных сведений включает в себя недопущение их разглашения и (или) распространения в иной форме, в том числе путем совершения (умышленно или неосторожно) определенных действий либо бездействий; использовать закрепленную за ним компьютерную и иную технику только в производственных целях; соблюдать требования Политики информационной безопасности и обработки персональных данных ПАО «Транснефть» и организаций системы «Транснефть».
Истец Молодцов М.Ю. с данными должностными инструкциями ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.
Также, согласно пунктам 3.1.1, 3.1.6, 3.1.12 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией; не разглашать, не передавать и не создавать условия для передачи, полученной в связи с трудовой деятельностью информации, составляющей коммерческую тайну, персональные данные других работников и иных сведений конфиденциального характера; при прекращении трудовых отношений вернуть работодателю документы (на бумажных носителях и хранящиеся в электронном виде), содержащие коммерческую тайну и иные сведения конфиденциального характера.
Истец Молодцов М.Ю. с данным трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему ознакомлен.
Проанализировав представленные доказательства в совокупности с пояснениями сторон, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашло подтверждение, что Молодцов М.Ю. в нарушении нормативных документов скопировал документы, содержащие конфиденциальную информацию, на внешний носитель (не являлся служебным) и перенес на личный компьютер, хранил на личном компьютере, тем самым нарушил порядок обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну.
Доводы представителя истца об обратном, с указанием на пользование рабочим компьютером истца другими лицами, с приложением в материалы дела доказательств: скриншотов экрана автоматизированного рабочего места (компьютера), скриншотов переписки в мессенджере WhatsApp истца в рабочих группах «Орловка ИТР» и «НПС Орловка общая», копии писем по теме фотографирования на объектах АО «Транснефть – Западная Сибирь» на почту Молодцова М.Ю., принимая во внимание вменяемое истцу нарушение, выводы суда не опровергают.
В акте служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ комиссией сделан вывод, о том, что предоставленные УФСБ России по Томской области сведения указывают на факт несанкционированного копирования Молодцовым М.Ю. информации, составляющей коммерческую тайну Общества, что создаёт предпосылки для увеличения материальных, финансовых, репутационных рисков АО «Транснефть - Западная Сибирь» и отдельных его работников в случае умышленного использования информации ограниченного доступа потенциальным злоумышленником. Инженер-электроник группы эксплуатации средств телемеханизации участка эксплуатации средств автоматики и телемеханики НПС «Орловка» Филиала ТРНУ Молодцов М.Ю. при работе с документами, содержащими коммерческую тайну и иные конфиденциальные сведения, умышленно допустил нарушение требований: пунктов 2.1.3, 2.1.29 должностной инструкции ведущего специалиста отдела ИТСО управления безопасности АО «Транснефть-Центральная Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ №; пунктов 2.1.45, 2.1.46, 2.1.82, 2.1.88 должностной инструкции инженера-электроника группы эксплуатации средств телемеханизации участка эксплуатации средств автоматики и телемеханики НПС «Орловка» от ДД.ММ.ГГГГ №; пунктов 2.1.45, 2.1.46, 2.1.83, 2.1.89 должностной инструкции инженера-электроника группы эксплуатации средств телемеханизации участка эксплуатации средств автоматики и телемеханики НПС «Орловка» от ДД.ММ.ГГГГ №; пунктов 3.1.1, 3.1.6, 3.1.12 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №; пункта 12.3 OP-03.100.00-KTH-0061-22. Действия Молодцова М.Ю. обусловлены нарушением нормативных документов, регламентирующих порядок обращения с конфиденциальной информацией ОСТ, ненадлежащим исполнением служебных обязанностей и личной недисциплинированностью. В ходе служебного расследования несанкционированного доступа третьих лиц к информации ограниченного распространения, принадлежащей Обществу и находящейся на внешнем носителе, принадлежащим работнику Томского РНУ Молодцову М.Ю. не установлено.
Оценивая в данном случае действия сторон, суд исходит из следующего.
Лишение премии или денежного вознаграждения законом не отнесено к мерам дисциплинарного взыскания.
Статья 192 ТК РФ относит премии к стимулирующим выплатам.
Статья 191 ТК РФ относит выдачу премии работникам к способу поощрения за добросовестное исполнение трудовых обязанностей.
Исходя из вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что лишение премии или принятие работодателем решения о неначислении премии является мерой воздействия в отношении лиц, в том числе, недобросовестно выполняющих свои служебные обязанности, при нарушении производственной дисциплины, трудовой дисциплины.
При принятии Молодцова М.Ю. на работу, последний был ознакомлен под роспись с общими локальными правовыми актами организации, регламентирующими условия работы, в том числе Положением о защите коммерческой тайны АО «Транснефть –Западная Сибирь» и иной конфиденциальной информации, Перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну АО «Транснефть –Западная Сибирь» и иных конфиденциальных сведений, а также мерами ответственности за нарушение режима коммерческой тайны, что следует из листка ознакомления от ДД.ММ.ГГГГ.
Как ранее указано, в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения Молодцовым М.Ю. порядка обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вышеописанные действия истца являются нарушением трудовой дисциплины, обязанность соблюдения которой возложена на работника в силу ст. 21 ТК РФ, и у работодателя имелись основания для вывода о несоблюдении Молодцовым М.Ю. требований нормативных документов АО «Транснефть –Западная Сибирь», и как следствие, право не начислять истцу премию за соответствующий период.
Принимая во внимание изложенное, а также, поскольку приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П принят руководителем организации – начальником управления Тимофеевым В.С. в пределах предоставленных полномочий и с учетом фактических обстоятельств, оснований для его признания незаконным суд не находит.
В силу п. 12 приложения № 1.1.2 к Положению «О премировании за основные результаты хозяйственной деятельности работников АО «Транснефть-Западная Сибирь» уменьшение размера премии производится приказом, изданным не позднее двух месяцев с момента обнаружения и не позднее 1 года с момента совершения проступка, нарушения трудовой дисциплины.
Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий (п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
В силу п. 1.4 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ истец непосредственно подчиняется начальнику участка эксплуатации средств автоматики и телемеханики НПС Орловка», а функционально-начальнику отдела АСУТП Филиала ТРНУ.
Указанные лица, в подчинении которых находился Молодцов М.Ю., в состав комиссии по проведению служебного расследования не включены (приказ АО «Транснефть-Западная Сибирь» №№ от ДД.ММ.ГГГГ Служебное расследование проведено по месту нахождения АО «Транснефть-Западная Сибирь» (г. Омск).
Письмом УФСБ России по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении сведений» была направлена информация, сведения, составляющие коммерческую тайну, информация в отношении субъекта нарушения, т.е. лица, совершившего нарушение, отсутствовала. Сведения о субъекте нарушения направлены письмом УФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок обнаружения нарушения начал течь не ранее ДД.ММ.ГГГГ, т.е. даты утверждения акта служебного расследования и истек ДД.ММ.ГГГГ. Так как нарушение в виде копирования документов и хранения их является длящимся, срок совершения нарушения начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента изъятия личных технических устройств истца и конфиденциальных документов ответчика, незаконно хранившихся у Молодцова М.Ю. Оспариваемый приказ подписан ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного срока.
Разрешая требования о признании незаконными действий ответчика по невыдаче материалов служебной проверки: приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии», акта служебного расследования № № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о даче письменного объяснения Молодцову М.Ю., суд находит данное требование не подлежащим удовлетворению.
В силу части 1 статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Перечень документов (копий документов), перечисленных в части 1 статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Помимо названных в части 1 статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации документов, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.
Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ Молодцов М.Ю. со ссылкой на ст. 62 ТК РФ, обратился к работодателю о предоставлении копии документов: копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии», копии акта служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, копии уведомления о даче письменного объяснения.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №Т3С№ предоставлении указанных документов истцу было отказано на том основании, что истребуемые работником документы являются внутренними документами материалов служебной проверки, предназначены исключительно для служебного пользования, самостоятельных правовых последствий не порождают.
Пунктом 8.8. раздела 8 Положения о порядке проведения служебных расследований в АО «Транснефть-Западная Сибирь» предусмотрено право работника знакомиться с результатом, т.е. с актом служебного расследования и обязанность работодателя ознакомить работника с соответствующим актом под роспись. Право работника знакомиться с материалами служебного расследования, требовать от работодателя выдачи их копий, указанным локальным нормативным актом не предусмотрено.
С актом служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ истец ознакомлен, что стороной истца не оспаривалось и подтверждается материалами дела, на уведомление о предоставлении письменного объяснения истец Молодцов М.Ю. давал объяснение от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании стороной истца в материалы дела представлены копии акта служебного расследования и уведомления о предоставлении письменного объяснения.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что акт служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ имеет гриф «коммерческая тайна», суд приходит к выводу, что у работодателя отсутствует обязанность, в силу положений статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации, выдавать работнику локальные акты организации, в отношении которых трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя только по ознакомлению с ними работников под роспись, кроме того, часть запрашиваемых истцом документов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии»), является внутренней документацией работодателя, также не должна предоставляться работнику. Указанные документы не содержат сведений о работе Молодцова М.Ю., а являются основаниями для принятия работодателем кадровых решений, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска в данной части.
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (часть 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).
Доводы стороны истца о дискриминационном характере оспариваемого приказа, отказа работодателя в предоставлении работнику документов не нашли своего подтверждения. Доказательств, подтверждающих дискриминационные действия работодателя в отношении истца, ущемление его прав по любым мотивам, не связанным с деловыми качествами истцом не представлено. Между тем, право работодателя привлекать работника к ответственности, снижать размер премии, при наличии оснований, предоставлено работодателю законом, вышеприведенными локальными нормативными актами, следовательно, не может рассматриваться как дискриминация.
Поскольку в судебном заседании факт нарушения трудовых прав истца Молодцова М.Ю. не нашел подтверждения, основания для взыскания компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца отсутствуют.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Молодцову М.Ю, к Акционерному обществу «Транснефть – Западная Сибирь» о признании незаконными и дискриминационными приказа №-П от ДД.ММ.ГГГГ «Об уменьшении размера премии», отказа в предоставлении документов, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) О.С. Ненашева
Мотивированный текст изготовлен 02.02.2024
Оригинал документа находится в деле № 2-281/2024 (70RS0004-01-2023-005143-86) Советского районного суда г.Томска.
Текст решения на сайте Советского районного суда г. Томска




